Начало для кольца, или «Сахалин стал для нас самой близкой «Европой»

История этой идеи – соединить энергомостом Сахалин и Японию – насчитывает уже почти два десятилетия. О том, как она складывалась и какой поворот приобретает сейчас – интервью корреспондента «Губернских ведомостей» с руководителем агентства газификации и развития инфраструктуры Сахалинской области Верой Тихоньких.

– Впервые предложения о создании энергомоста были озвучены в рамках проработки проектной инициативы, получившей название «Азиатское Суперкольцо», – рассказывает Вера Николаевна. – Инициатива была разработана и предложена РАО «ЕЭС России» во взаимодействии с японскими компаниями «Марубени Корпорейшн» и «Сумитомо Корпорейшн» в 1998–2000 годах.

Тогда проект предполагал объединение энергосистем России, Китая, Монголии, Южной Кореи и Японии и позволял организовать широкомасштабный экспорт российской электроэнергии в страны-участницы.

В 2003 году РАО «ЕЭС России» нашло партнера для этого проекта и подписало с японской компанией Sumitomo Corp. протокол о сотрудничестве. Стороны договорились о разработке ТЭО и провели предварительную оценку проекта — 6,5 млрд. долларов. Есть даже работа 1996 года известного на Дальнем Востоке проектного института «Дальэнергосетьпроект», которая так и называется – «Линия электропередачи межгосударственной связи «Россия – Япония».

– Отчего же проект попал в долгий ящик?

– В то время со стороны правительства Японии не было поддержки инициативы коммерческих японских компаний об импорте электроэнергии с Сахалина. Поэтому дальнейшая проработка проекта была приостановлена.

Наверное, сыграли свою роль и события, в результате которых РАО «ЕЭС России» было реформировано и прекратило свое существование. В числе других причин, влияющих на продолжение работ, можно назвать и так называемые «претензии Японии» по территориальному вопросу, и нежелание попадать в энергетическую зависимость. Но даже после «закрытия» РАО, идею эту неоднократно поднимали и представляли на авторитетных инвестиционных площадках как реальный проект, в том числе на Дальневосточном международном экономическом форуме в Хабаровске в 2006 году. Там руководитель Федерального агентства по энергетике РФ господин Оганесян назвал наш проект в числе самых перспективных

Теперь вспомним весну 2011 года. Тогда авария 11 марта на атомной электростанции (АЭС) Фукусима привела к отключению в районе Токио 14 реакторов АЭС и 13 блоков теплоэлектростанций суммарной мощностью 20 ГВт. А это вызвало существенный дефицит мощности в северо-восточной части страны – около 20 проц. Через год Япония из соображений безопасности остановила работу всех 52 АЭС, полагая, что их эксплуатация в результате землетрясения может привести к катастрофе. И в энергетическом балансе страны возникла серьезная дыра – на долю атомной энергетики приходилось более 30 проц. вырабатываемого электричества.

В соответствии же с новой энергетической программой Японии к 2030 году страна может полностью отказаться от использования АЭС. В результате возникла энергетическая зависимость от поставок СПГ, на которую теперь все больше опирается энергетика Японии, и энергопроект снова стал интересен сторонам. Могу привести в подтверждение этого такие факты.

В августе 2012 года главный советник японского премьер-министра Тадаши Маеды проинформировал министра энергетики России Александра Новака о наличии энергодефицита в Японии, вызванного частичным замораживанием объектов атомной энергетики после аварии на Фукусиме и проявил заинтересованность в наращивании поставок энергоресурсов из России. А больше чем за год до этого, 19 марта 2011 года, в протоколе совещания у председателя правительства Российской Федерации за №ВП-П9-16пр. Министерству энергетики Российской Федерации совместно с ОАО «РАО Энергетические системы Востока («ЭС Востока») и ОАО «Интер РАО ЕЭС» записали поручение – проработать вопрос экспорта электроэнергии в страны Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР). Далее, в феврале 2013 года, между ОАО «Интер РАО», компанией «Митцуи» и Софтбанком подписан Меморандум по вопросу экспорта электроэнергии из России в Японию. В ходе выполнения того самого поручения №ВП-П9-16пр. в рамках презентации Сахалинской области, прошедшей в Токио в апреле прошлого года, ОАО «РАО Энергетические системы Востока» представило предложения возобновить проработку вариантов проекта. Они предварительно обсуждались с участием японских компаний «Митцуи Корпорейшн», «Сумитомо Корпорейшн» и «Кавасаки Хэви Индастриз».

Переговоры, проведенные российскими энергетиками с японскими коммерческими компаниями, обратившимися к ним после презентации Сахалинской области в Токио, также показали потенциальную заинтересованность японской стороны в возобновлении реализации проекта. По информации Минэнерго РФ, Фондом развития Дальнего Востока и Байкальского региона были проведены подготовительные мероприятия – встречи с представителями деловых кругов – Hokkaido Bureau of Ministry of Economy, Trade and Industry (METI), METI Electriсity and Gas Department, Hokkaido Electric Power (HEPCO), Hokkaido Bank, Summitomo Electric Industries, JBIC, а также специальным советником премьер-министра Японии.

В тему оказался и подписанный 30 апреля 2013 года Меморандум о сотрудничестве в сфере энергетики, направленный на укрепление энергетической безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе и предусматривающий развитие торговли всеми энергоносителями, обмен технологиями, сотрудничество в сфере энергетической инфраструктуры и реализацию двухсторонних контрактов. Его подписали Министерство энергетики РФ и Министерство экономики, торговли и промышленности Японии.

В продолжение этой работы в 2013 году правительство Российской Федерации дало соответствующие поручения Минэнерго России, ОАО «РАО ЭС Востока», ОАО «Интер РАО», а также правительству Сахалинской области в части проработки ряда вопросов, связанных с проектом строительства энергомоста Россия – Япония.

В ноябре 2013 года для выполнения этих поручений создана рабочая группа Минэнерго РФ с участием ОАО «Интер РАО», «РАО ЭС Востока», ОАО «Русгидро». По данным Минэнерго России разработан план-график действий рабочей группы по реализации проекта на 2014 год.

Но еще до этого, в июне 2013 года, ОАО «Интер РАО» обратилось в правительство Сахалинской области с просьбой о предоставлении предварительных исходных данных.

– И каковы сейчас итоги?

– Подробные исходные данные в 2013 году собраны, они касаются прогноза добычи и запасов энергоресурсов, баланса энергомощностей, характеристик строительных площадок, условий функционирования энергосистем, энергосетей и других направлений. На основании подготовленной информации ОАО «Интер РАО» разработало предварительную финансово-экономическую модель проекта. Совместно с представителями компании «Митцуи» в несколько этапов определены и наиболее перспективные площадки размещения объектов генерации, то есть выработки электроэнергии. При этом из рассматриваемых пяти земельных участков выбор сужен до трех: Корсаковский, Углегорский, Поронайский районы Сахалина. Наиболее перспективной для размещения генерации первого этапа, по итогам работы специалистов Сахалинской области, ОАО «Интер РАО ЕЭС» и японской стороны в ноябре 2013 года, признана площадка вУглегорском районе. В результате проведенной оценки исходных данных и сложившейся ситуации пришлось отказаться от использования энергии, вырабатываемой объектами генерации для нужд Сахалина.

Исходя из этого, на Сахалине может появиться выделенная генерация (угольные электростанции близ села Никольского Углегорского района, в последующем, возможно, газовая генерация на юге Сахалина), а также линии переменного и постоянного тока для передачи электроэнергии по Сахалину и проливу Лаперуза.

Напомню, в конце прошлого года губернатор Сахалинской области Александр Хорошавин был приглашен руководителем фонда развития возобновляемой энергетики Японии в Токио для участия в Международной конференции «Перспектива развития Азиатской суперсети». Она состоялась в январе 2014 года, в ней, кроме нашей делегации, принимали участие представители энергокомпаний ОАО «Интер РАО» и ОАО «РАО ЭС Востока». Всего в конференции участвовало около 300 человек, которые представляли 30 стран АТР.

На основе докладов, представленных на конференции, можно сделать вывод, что проектная инициатива энергомоста Сахалин–Япония в самой Японии и странах АТР, участвующих в работе конференции, малоизвестна. Практически каждый участник форума представил свое видение Суперкольца. Однако в приветственном слове вице-президент корпорации «Софтбанк», выступающий как возможный партнер участников проекта, представил вариант участия Сахалина в схемах создания единой сети АТР как наиболее перспективный. Это же было отмечено и в выступлении мэра г. Вакканай, который отметил, что «…Сахалин стал для нас самой близкой «Европой».

Весьма положительно отнеслась к идее передачи электроэнергии с Сахалина губернатор Хоккайдо госпожа Хотокаси, с которой на Хоккайдо состоялась отдельная встреча.

Как выяснилось, большой интерес к реализации проекта проявляет и корпорация «Роснефть», считая его перспективным и эффективным в случае цены на электроэнергию, благоприятной для Японии.

– То есть идея энергомоста, можно сказать, приобретает все более зримые очертания?

– Совершенно верно.