Перемены к лучшему

В июле в отечественном рыболовстве произошли знаковые события, которые готовились не один год. Теперь они определят жизнь и работу промысловиков и рыбообработчиков на длительный период.

Участки по-новому

Президент России Владимир Путин 24 июля подписал закон, регулирующий ключевые положения распределения и закрепления рыболовных участков, на которых добывается около370 тысяч тонн лососёвых. Как сообщили в Ассоциации рыбопромышленников Сахалина, этот документ крайне важен сразу по нескольким причинам. Для начала можно отметить, что как раз сейчас на Дальнем Востоке набирает темп главная путина года, в ходе которой добыто уже более 140 тысяч тонн красной рыбы.

Вдобавок у самого закона — долгая и сложная судьба, поскольку он был внесён на рассмотрение нижней палаты российского парламента ещё весной 2021 года. Однако потребовались совместные усилия рыбацких ассоциаций и органов власти субъектов приморских регионов, создание межведомственной отдельной рабочей группы, куда вошли представители Росрыболовства и Минсельхоза, чтобы текст документа за минувшее время вобрал в себя все прозвучавшие с мест предложения.

Наконец, поражает и масштаб сдвигов в федеральном законодательстве. Законопроект затрагивает интересы 7 400 пользователей рыболовных участков, а также тех предпринимателей, кто впоследствии решит заняться прибрежным промыслом водных биоресурсов.

Основных правовых норм у документа несколько. Так, нынешние добросовестные пользователи смогут перезаключить свои договоры на участки без проведения торгов. Одновременно они берут на себя обязательство по контролю за ситуацией на своих рыболовных участках и заключают отдельное соглашение о социально-экономическом развитии субъекта, на территории которого ведут промысел водных биоресурсов. Важно и то, что законопроект учитывает права абсолютно всех пользователей: рыбаков-любителей, представителей КМНС и профессиональных промысловиков.

Действующее законодательство предусматривает ныне разную длительность договоров на пользование рыболовными участками: от 10 до 25 лет. Конечно, на Дальнем Востоке рыбаки заключали их в разное время и на разные сроки. Например, у нас часть сахалинских промысловиков уже на следующий, либо в ближайшие годы должна позаботиться о продлении своих прав на лов лососёвых. Теперь же и здесь введена единая правовая норма. Договор на пользование рыболовным участком будет заключаться на строго определённый для всех срок — 20 лет.

Ожидается, что новый закон вступит в силу уже в сентябре.

Налоговый вычет

Сахалинские рыбаки довольны налоговым вычетом, который введён также в июле отдельным распоряжением правительства РФ. Речь идёт о том, что теперь на 85 процентов фактически уменьшится их обязательный платёж по ставке сбора за пользование водными биоресурсами. Льгота будет распространяться на рыбопродукцию, которая вырабатывается из уловов, добытых на Дальнем Востоке и Севере.

В нашем регионе существенное послабление получат производители филе, мяса, включая фарш, муки тонкого и грубого помола и гранул, непригодных в пищу, из минтая, трески, сельди и лососёвых (горбуша, кета, кижуч, чавыча, нерка и сима). Льгота также распространяется на «прибрежников», тех, кто ведёт промысел на новых судах, а ещё на градо- и посёлкообразующие предприятия, колхозы и артели.

— Нелишне напомнить, что лососёвых включили в проект постановления по предложению нашей общественности, — напомнил президент АРС Дмитрий Матвеев. — С такой инициативой выступила Всероссийская ассоциация рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортёров. Цель ясна — сдержать рост цен на нашу продукцию, сегодня востребованную рядовыми россиянами.

Островные промысловики и переработчики рассчитывают, что Росрыболовство и налоговая служба так наладят взаимодействие, что все необходимые ведомственные документы удастся принять и рассмотреть в короткий срок — до 1 сентября. Это тем более отрадно, что не далее как в прошлом году на целый ряд водных биоресурсов ставку сбора увеличили. По оценкам специалистов, природная рента в рыбной отрасли только из-за этого должна была возрасти до15 миллиардов рублей в год. Теперь же многие рыбаки вздохнули с облегчением и начали оформлять налоговый вычет.

Конкурс ради любителей

Конкурс на три участка для организации спортивно-любительского рыболовства объявило в третьей декаде июля Сахалино-Курильское теруправление Росрыболовства. На этот раз предоставить места для активного вида отдыха островитян планируется в двух районах — Корсаковском и Томаринском. Как ожидается, жители области смогут здесь ловить анадромные, катадромные и трансграничные виды рыб.

В Корсаковском районе для желающих выставлен участок в5 га на реке Мерея. В Томаринском участок площадью в 10 га предлагается на реке Красногорке. Ещё один — тоже в 10 га — решено организовать морской, на побережье Татарского пролива.

Условия, на которых организаторы предлагают лоты, в общем-то традиционные. Те рыбопромышленники, которые уже занимались спортивно-любительским рыболовством, в своей документации должны указать стоимость созданных для этого объектов, среднюю численность занятых работников, количество выданных именных разовых лицензий и прочие параметры.

К тем же, кто желает оказывать аналогичные услуги населению впервые, — требования иные. Они обязаны представить бизнес-план, включающий в себя перечень инфраструктуры для организации активного отдыха населения, объём планируемых инвестиций, размер ожидаемой прибыли и тому подобные ключевые моменты.

Все участники конкурса должны внести на счёт организатора задаток, который определён в 50 процентов от размера платы за предоставление в пользование конкретного участка. Вскрытие конвертов с присланными заявками планируется 7 сентября, а оценка и сопоставление предложений — через 20 дней. С победителями заключат договоры на 20 лет.

Рыбопромышленники пока обдумывают плюсы и минусы конкурсной борьбы за выставленные на торги лоты. Скажем, часть из них наверняка наслышана о том, что на Мерее ежегодно отмечается массовое браконьерство в ходе очередной лососёвой путины. А это означает, что будущий пользователь участка поневоле затратит здесь дополнительные усилия и средства, чтобы предотвратить массовую незаконную добычу красной рыбы.