Книжный вопрос

Важное условие.

Сразу в несколько законодательных актов решили внести изменения сахалинские депутаты. Но были и исключения.

Квота на трудоустройство сахалинских инвалидов работает: в прошлом году работу обрели172 из них. Об этом на думском комитете по соцполитике сообщила заместитель руководителя областного агентства по труду и занятости населения Юна Ке. Она же добавила, что уже 88 сахалинцев с ограниченными возможностями здоровья получили работу в нынешнем году.

Вопрос этот возник в повестке дня комитета вполне закономерно. Как сообщила докладчица, необходимо привести региональные правовые акты в соответствие с изменившимся Федеральным законом «О занятости населения в Российской Федерации». Ведь с 1 сентября нынешнего года изменились правила квотирования рабочих мест для инвалидов. В частности, отменена квота для организаций, численность работающих в которых не превышала 35 сотрудников. Теперь то же самое правило вводится для организаций, в которых трудится от 35 до 100 человек. Они должны принимать на работу инвалидов, но — как указано в законе № 565-ФЗ — не более чем в 2–4 процента от среднесписочной численности. По мнению замруководителя областного агентства, изменения в законодательстве повысят возможности трудоустройства для сахалинцев с ограниченными возможностями здоровья.

Подготовленные в агентстве поправки вызвали немалый интерес и островных парламентариев, узнавших, какие компании берут на работу инвалидов. Оказалось, что многие из них заключили соглашения с иными организациями и возмещают им расходы, связанные с таким трудоустройством. В их числе Юна Ке назвала «Сахалинскую Энергию», «Газпром трансгаз Томск», Сбербанк России, «Сахалинские нефтегазовые технологии» и других.

На комитет пришёл и сенатор РФ от островной области Андрей Хапочкин. Он спросил, как трудоустраиваются участники СВО, получившие в ходе боевых действий инвалидность. На это докладчик ответила, что они приобретают работу по двум специальным программам. В итоге комитет рекомендовал облдуме принять законопроект в первом чтении.

Пока отложили.

Сахалинские депутаты в очередной раз предложили внести изменения в региональные налоговые нормы. Соответствующий законопроект обсуждался на заседании думского комитета по бюджету и налогам. Коррективы в уже действующую и без того уменьшенную ставку предложили четверо островных законодателей.

Суть законопроекта сводится к установлению пониженной ставки для определённых налогоплательщиков, применяющих упрощённую систему. Причём речь идёт о предпринимателях, которые торгуют в розницу книгами в специализированных магазинах, где доля выручки от данного вида деятельности составляет не менее 70 процентов в общем объёме выручки. Сейчас здесь установлена пониженная ставка в 1 процент в случае, если объектом налогообложения являются доходы, и в 5 процентов, если те же доходы уменьшены на величину расходов. Главная новация документа понятна и без пояснений специалистов: льготу предлагается продлить ещё на три года.

По мнению разработчиков законопроекта, книжная отрасль находится на стыке образования, науки, культуры и экономики, а потому очень важна и значима в нашем обществе. Однако приобрести книгу становится всё сложнее по ряду причин, в том числе и из-за повышения её цены, в формировании которой большую часть занимают налоги. Инициаторы документа также указали, что реализация этого закона приведёт к ежегодному снижению доходов местных бюджетов в 2025–2027 годах более чем на 1,4 миллиона рублей.

Вместе с тем, большинство участников заседания довольно критически восприняли законопроект. Депутаты интересовались экономической стороной проблемы за последнее время. Один из народных избранников и вовсе предложил поднять долю выручки от продажи книг до 90 процентов. Но жёстче всех высказался Александр Гринберг, на взгляд которого торговцы книгами ничем не отличаются от других и в убыток себе явно не работают. Если уже и предоставлять налоговую льготу, то — типографиям, испытывающим постоянное удорожание бумаги, краски, электроэнергии и прочего при производстве различных изданий.

В итоге депутаты решили посетить ряд специализированных магазинов, а пока сняли законопроект с повестки дня комитета.

Бесплатная помощь растёт.

Десятки миллионов рублей выделяются области в виде субвенций муниципальным образованиям на бесплатную юридическую помощь. Это показала проверка областной контрольно-счётной палаты, результаты которой рассмотрели на совместном заседании думских комитетов по госстроительству, регламенту и местному самоуправлению, а также по бюджету и налогам. С отчётом перед депутатами выступила аудитор Александра Литвиненко.

Плановое мероприятие затронуло не только агентство по обеспечению деятельности мировых судей и пять администраций, но и ряд централизованных бухгалтерий муниципальных образований. Аудиторам сообщили, что эти госполномочия реализуются местными органами власти, исключение здесь составляет лишь Южно-Сахалинский городской округ, на территории которого с января нынешнего года бесплатную юрпомощь предоставляет областное казённое учреждение «Государственное юридическое бюро».

Причём выделенные на это средства ежегодно растут. Например, в 2022 году субвенции превысили 31,3 миллиона рублей, в следующем году муниципальным образованиям из островной казны выделили уже 33,6 миллиона рублей. Одновременно проверка показала, что полученные средства в муниципалитетах, как правило, расходуются в полном объёме.

Аудиторы отметили, что на территории 17 муниципалитетов, где численность постоянного населения не превышает 50 тысяч человек, для оказания бесплатной юридической помощи сахалинцам введена одна штатная единица. В областном же центре, где население варьировалось в пределах 187–188,5 тысячи человек, численность таких специалистов увеличена втрое. В целом же по островной области их число составляло 20 человек.

Соответственно росли и объёмы бесплатной юрпомощи. В среднем 32 процента обращений приходилось на сферу ЖКХ, около13 процентов — на вопросы социального характера и 12 процентов касались семейного права.