На гласность и прозрачность принимаемых властью решений станет работать новый региональный закон, подготовленный группой островных парламентариев. Этот документ был рассмотрен на первом в этом году заседании думского комитета по госстроительству, регламенту и местному самоуправлению. Как отметил один из его разработчиков, депутат Сергей Зарицкий, законопроект нужен для реализации прошлогоднего указа президента России, касающегося обнародования документов местных органов власти. Причем речь идет не о региональных законах, порядок опубликования которых определен еще 12 лет назад отдельным областным законом. Теперь решено открыть доступ ко многим другим правовым актам. В их числе могут оказаться постановления облдумы, распоряжения губернатора, документы регионального правительства и т.д.

В новом законопроекте, в частности, определено, что упомянутые документы должны в течение 10 дней с момента их подписания публиковаться на официальном интернет-портале правовой информации (pravo.gov.ru). При этом губернатор области назначит уполномоченный госорган, в чьи обязанности войдет предоставление необходимой информации для обнародования. В свою очередь правительство, облдума и другие госорганы должны определить сроки и порядок ее передачи, а также круг вопросов, которые будут охватывать правовые документы, подлежащие публикации. Законопроект «Об опубликовании правовых актов Сахалинской области на «Официальном интернет-портале правовой информации» комитет рекомендовал облдуме принять в первом чтении.

А ты не прогуливай!..

Дискуссию на заседании вызвал третий пункт повестки дня. И это закономерно, поскольку он связан с участием депутатов в деятельности комитетов облдумы. Практика показала, что при обсуждении ряда серьезных вопросов народные избранники расходятся во мнениях, и тогда комитет не в состоянии принять единого решения. Между тем ни один правовой акт не может быть передан на рассмотрение островного парламента, если он не прошел обсуждения в профильном комитете.

Выход из подобного законодательного «пата» предложили парламентарии В.Ефремов, С.Зарицкий и А.Кислицин, подготовившие изменения в действующий Закон «О постоянных комитетах Сахалинской областной Думы». Согласно новой норме, вопрос, не набравший нужного количества голосов, теперь можно будет вновь рассмотреть на другом заседании комитета либо передать на обсуждение всему депутатскому корпусу.

Большинством голосов участники минувшего заседания поддержали изменения, которые затрагивают права и обязанности самих депутатов. Обновленная ст. 9 действующего закона конкретизирует наказание для прогульщиков. Теперь народный избранник, систематически и без уважительных причин не являющийся на заседание комитета, получит нечто вроде строгого выговора – ему официально предложат выйти из состава постоянно действующего органа облдумы. Если же и эта мера не даст результата, то по инициативе не менее одной трети членов постоянного комитета вопрос об исключении провинившегося вынесут на рассмотрение всего островного парламента.

Сверяя законы

Свой законопроект внесла на рассмотрение островных парламентариев и областная избирательная комиссия. Представляя документ, ее председатель Людмила Ветрова пояснила, что изменения необходимы для приведения регионального законодательства в соответствие с федеральным. Из последнего, например, была исключена норма, согласно которой партии, выдвигавшие кандидатов, должны предоставлять копии своих уставов. Необходимость в документальном подтверждении их полномочий отпала, поскольку соответствующая информация размещена на официальных сайтах Минюста и ЦИК России. Теперь такая обязанность будет предусмотрена обновленным региональным законом только для общественных объединений.

В числе изменений есть и предложенные ЦИК России, который сделал свои выводы по итогам различных выборных кампаний и референдумов. Например, в решениях о назначении новичков в избирком теперь рекомендуется указывать их дату рождения, которая позволяет сразу определить, что члены комиссии достигли 18-летнего возраста. После формирования нового состава комиссия должна собраться на свое первое заседание не позднее чем через 15 дней и т.д. Все поправки получили одобрение думского комитета.

Виновные ответят

Также на комитете был представлен большой блок федеральных законопроектов. В их числе – очередные изменения в Кодексе РФ об административных правонарушениях. Например, российский парламентарий И.Гильмутдинов предложил усилить ответственность за неправомочное пользование недрами. Он отмечает, что развитие строительства, реконструкция и прокладка новых дорог требуют увеличения добычи нерудных полезных ископаемых. В итоге в прибрежной зоне, в предгорье и даже на землях сельхозназначения стали появляться незаконные карьеры и за их последующую рекультивацию местным органам власти спросить не с кого. Вдобавок так называемые черные копатели наносят немалый урон природе, не платят положенных налогов. Разработчик законопроекта предложил увеличить штрафы, а при необходимости конфисковывать и технику нарушителей, чтобы предотвратить все перечисленные безобразия.

Комитет высказался также в поддержку законопроекта, подготовленного правительством РФ. С его помощью административное право меняется таким образом, что за нарушение правил пользования жилыми помещениями станут отвечать не только граждане, но и юридические лица. В пояснительной записке к документу отмечено, что новые владельцы часто делают самовольную перепланировку жилых помещений, выкупая их для магазинов, парикмахерских и т.п.

О том, какого размаха достигла «интервенция» бизнеса на территорию многоквартирных домов, красноречиво свидетельствуют не только жалобы жильцов, но и данные Росреестра. Скажем, в 2013 году из почти 10,7 млн. зарегистрированных жилых помещений юридическим лицам принадлежало более 203 тыс. И такие «дизайнеры» никакой ответственности за свои действия не несут. После изменения законодательства им придется платить немалые штрафы.

Фото из архива редакции

интернет областная дума депутаты законы

Авторы:Администратор Администратор

Читайте sakh.online