Вопрос с порога

Обращения избирателей помогают корректировать планы законодателя

Депутат облдумы Виктор Любушкин имеет немалый законодательный стаж. Он впервые получил депутатский мандат еще в 2006 году и проработал в двух думских созывах. Затем сахалинцы вновь оказали ему доверие на выборах. В действующем, шестом созыве парламентарий, как и прежде, представляет интересы жителей Ногликского, Тымовского и Александровск-Сахалинского районов. Мы попросили народного избранника подвести итоги работы в минувшем году и поделиться планами на 2015 год.

– Муниципальные образования, входящие в ваш избирательный округ № 13, расположены в центральной и северной части острова, где социальная сфера и экономика имеют свою специфику. Как это отражается на вопросах, с которыми люди приходят на депутатские приемы?

– Первой и по важности, и по популярности стала жилищная тема. Она как раз и связана со спецификой моего округа. Дело в том, что в Тымовском и Александровск-Сахалинском районах и сегодня остается много отдаленных сел и поселков, где в прежние времена жилье не строилось. Но областной бюджет стал наполняться, появились программы жилищного строительства, и ситуация поменялась коренным образом. Как только в райцентре начинают возводить очередной дом, тут же на приеме появляются желающие получить новую квартиру. Причем едва ли не с порога звучит один и тот же вопрос: «Другим жилье дают, а нам?..»

Есть на севере острова село Дуэ, где шахта там закрылась еще в советскую пору. И, помнится, на общепоселковом собрании большая часть жителей тогда высказалась против вариантов с переселением – уж больно призрачным казалось оно в начале 2000-х годов. Зато сход выдвинул условие: постройте до Дуэ нормальную дорогу, чтобы ездить в райцентр. В общем, кто-то трудоустроился, другие вышли на пенсию или занялись подсобным хозяйством, но в итоге село, а тогда оно имело статус поселка, не закрыли. Конечно, все с годами меняется – ветшают дороги, коммуникации, дома.

И когда в прошлом году в Александровске-Сахалинском людей стали переселять из ветхого и аварийного жилья в новое, сразу же появились и желающие из Дуэ. Причем в их числе оказались даже те, кто давно уехал из этого поселка. От дома, в котором они когда-то проживали, остался в лучшем случае «скелет», но вот прописка по прежнему месту сохранилась. Пришлось разъяснять: существует порядок постановки на учет, требуется оформить определенные документы, в некоторых случаях даже обратиться в суд для защиты своих прав. Но, к сожалению, не все к этому готовы, и в результате жилищная тема стала острой, и мне как депутату приходится уделять ей особое внимание.

По-прежнему беспокоит избирателей качество услуг ЖКХ. И здесь, на мой взгляд, камнем преткновения стала несвоевременная реакция местных администраций и управляющих компаний на возникающие вопросы. Сделали, скажем, некачественную врезку в трубопровод, и вода начинает заливать двор, превращая его в рукотворное болото. Казалось бы, примите решение, проконтролируйте работу ремонтников – и результат устроит всех. Однако начинается неоправданная волокита, в итоге жалобы поступают уже к депутату, я обращаюсь в местный орган власти, ее представители начинают теребить ответственных за ремонт и т.д. А ведь очевидно: пришли люди с просьбой – требуется на ее оперативно откликнуться и не доводить дело до не нужной никому нервотрепки.

Вместе с тем могу отметить: на приемах избирателей, при встречах в трудовых коллективах стало звучать меньше вопросов, касающихся соцзащиты. Это, я считаю, следствие того, что в области в последние годы выстроена целая система мер поддержки населения. Конечно, жизнь вносит свои коррективы, поэтому и здесь могут появляться вопросы, требующие депутатского вмешательства.

В прошлом году ко мне обратилась жительница села Молодежного. Ей, как инвалиду первой группы, полагается бесплатный проезд на железнодорожном транспорте, если необходимо ехать лечиться в областной центр. Но наши поезда, как известно, не приспособлены для перевозки «колясочников». А ведь инвалидов у нас немало, и проблемы у них схожи. Поэтому я обратился в областное министерство соцзащиты, и мы совместно с думским комитетом по соцполитике подготовили и внесли в соответствующий региональный закон поправку. Теперь этой категории населения будут оплачивать проезд на лечение и на личном транспорте – в объеме стоимости железнодорожного билета.

– И, наверное, этим ваша работа над областными законами не ограничивается?

– Безусловно, я также вносил поправки в законы, нацеленные на организацию и обеспечение отдыха детей, деятельность молодежного парламента области и другие. Вместе со своими коллегами-депутатами участвовал в подготовке правовых актов, которые касаются профилактики и борьбы с наркоманией, организации деятельности приемных семей для пожилых сахалинцев и инвалидов, порядка перемещения транспортных средств на спецстоянку и т.п. Ну а если учесть, что в нашем комитете и на заседаниях облдумы регулярно оцениваются десятки законодательных инициатив и обращений из других регионов, а также федеральные законопроекты, то рабочий график получается довольно напряженным.

На мой взгляд, за последние годы в депутатской деятельности именно работа над законами стала забирать все больше времени. Это свидетельствует о том, что мы, наконец, отладили механизм взаимодействия исполнительных и законодательных органов власти. Скажем, планирование и распределение бюджетов теперь ведется по программно-целевому методу, позволяющему видеть перспективы развития области и районов сразу на три года. Вместе с тем важно не забывать, что работаем мы в интересах избирателей, а значит, их обращения надо обязательно учитывать в текущих планах.

Например, в упомянутом уже селе Молодежном Дом культуры настолько обветшал, что дешевле и разумнее построить новый. И надо отдать должное настойчивости председателя Собрания Тымовского городского округа Галины Белкиной, которая стала пробивать этот вопрос. Вместе мы сумели убедить представителей областного правительства, что такой объект необходимо внести в соответствующую программу. Итог говорит сам за себя: в этом году на проектирование нового дома культуры из регионального бюджета выделят 28,5 млн. рублей, а на следующий год планируется начать и строительство, которое потребует еще 66,5 млн. рублей.

– Кстати, о перспективах. Каковы ваши планы на 2015 год?

– Напомню, что с начала нынешнего года вступил в действие региональный закон, согласно которому неработающим пенсионерам, имеющим звания заслуженных работников здравоохранения, образования и культуры Сахалинской области ежемесячно будут доплачивать от 5 до 10 тыс. рублей – в зависимости от района, где они проживают. Вместе с тем у нас есть небольшая группа ветеранов, которые имеют звания заслуженных работников в этих же сферах, но федерального значения. Таких в области всего 48 человек: они тоже заслужили не только уважение и внимание, но и поддержку со стороны местных властей, потому что внесли весомый вклад в развитие островного региона.

На заседании своего комитета я выступил с предложением ввести доплату из регионального бюджета и для таких ветеранов. Коллеги меня поддержали. Совместно со специалистами профильных министерств создана рабочая группа, на ее первом заседании решено подготовить необходимые материалы уже к марту. Думаю, в этом году удастся разработать новый закон, чтобы устранить возникший правовой пробел.

Наряду с законодательной работой особое место в депутатской деятельности всегда отводится контролю за реализацией госпрограмм. Их много, но я в первую очередь обращаю внимание на то, как идет возведение нового жилья и социальных объектов, строительство дороги с асфальтовым покрытием до Тымовского, благоустройство в населенных пунктах и т.д. Кстати, я уже начал подготовку к поездке в свой округ, где в феврале предстоит провести очередные приемы избирателей, встречи в трудовых коллективах, с руководством муниципальных образований по различным вопросам.

В прошлом году депутат В. Любушкин провел в своем округе восемь приемов избирателей. Парламентарием получено 65 письменных и устных обращений от жителей трех районов.

Фото из архива редакции