Горбуша первой свежести, или Всегда ли нужен ОДУ

30 апреля 2015, 09:42Экономика и бизнес
Фото:

На заседании Сахалинского рыбохозяйственного совета обсуждали, как обеспечить островитян морепродуктами хорошего качества и доступными по цене.

Где рыба дешевле

Жители островной столицы, по словам П. Колотушкина, на первоначальном этапе получат 45 тонн свежемороженой камбалы, 20 тонн терпуга, 7 тонн минтая, 70 тонн горбуши и 35 тонн кеты. При этом наценка в торговых сетях не превысит 15%.

Один из ведущих вопросов первого в этом году заседания – это цены на рыбу и морепродукты в островных магазинах.

– Сегодня цены в некоторых местах выше, чем на материке. И эту ситуацию, безусловно, необходимо менять. Надо сделать все, чтобы сахалинцы и курильчане имели возможность покупать свежую, качественную рыбопродукцию по доступной цене. Это ключевая задача и для регионального правительства, и для рыбопромышленников, – сказал врио губернатора Олег Кожемяко.

Глава области перечислил шаги, которые предстоит сделать в заданном направлении органам власти и рыбопромышленникам. За отраслевыми предприятиями, взявшимися за решение поставленной задачи, закрепят места, где они смогут продавать свою продукцию по приемлемым для островитян ценам.

Причем льготные места для торговли рыбой, как подчеркнул О.Кожемяко, бесплатно и с минимумом ограничений обязаны выделить муниципалитеты. Предстоит также определить, кто из рыбопромышленников готов поставлять по прямым договорам морепродукты непосредственно на рынки и в торговые сети островного региона, а кому – вполне по силам наладить мелкооптовую торговлю с собственных складов. Для того чтобы жители области знали, по какой цене и какую именно рыбопродукцию можно купить, на заседании рыбхозсовета (РХС) прозвучало предложение открыть отдельный интернет-ресурс, где рыбопромышленники размещали бы соответствующую информацию.

– У нас сегодня объем добычи водных биоресурсов около 700 тыс. тонн, а потребляется в Сахалинской области 17–20 тыс. тонн, – добавил глава региона. – Поэтому 5–10% от добываемой рыбопродукции, которую можно поставлять на острова, – это незначительная часть.

Не спешите с проверкой

Впрочем, сделать рыбу доступной по цене для островитян – задача не только для рыбаков. По мнению О.Кожемяко, требуется снять излишние административные барьеры. В частности, при перемещении рыбопродукции по территории области необходимо исключить оформление ветеринарного свидетельства. Пора избавляться и от частых, необоснованных проверок на рыбных рынках и в специализированных торговых точках. Любые проверки, убежден глава региона, должны основываться на жалобах островитян на качество рыбы, невежливое обращение продавцов и другие нарушения правил торговли. А контролирующим органам есть над чем работать – например, выявляя контрафактный алкоголь, наркотики и т.п.

Напомним, что в апреле глава региона посетил ряд предприятий отрасли. И уже в ходе этих встреч прозвучали первые предложения рыбопромышленников по новой схеме взаимодействия с торговлей. В частности, представитель компании «Гидрострой» сообщил, что на остров доставлена партия селедки, которую планируется поставлять в магазины по цене чуть выше себестоимости. А на минувшем рыбохозяйственном совете о готовности отгружать продукцию заявили руководитель компании «Пиленга» Василий Вельмескин, председатель облрыбакколхозсоюза Сергей Сенько и другие.

А общую картину происходящих сегодня перемен дал в своем докладе выступивший на заседании совета глава областного агентства по рыболовству Павел Колотушкин. Он сообщил, что между рыбопромышленными предприятиями отрасли и крупными сетевыми продовольственными магазинами уже достигнуты соглашения и выработан примерный график поставок на ближайшее время.

Лосось нужен всем

По давно сложившейся традиции на первом весеннем рыбхозсовете обязательно обсуждают и предстоящую «красную» путину. Не стало исключением и минувшее заседание. И здесь тон разговору задал О.Кожемяко, затронувший в своем выступлении вопросы, касающиеся промысла лосося жителями области.

– Не вижу никаких сложностей в том, чтобы отвести для спортивно-любительского рыболовства места и разрешить вылов до 3 штук лосося на одного жителя ежедневно, – заявил врио губернатора. – Никакого ущерба от этого природе не будет. А донно-пищевые виды рыб, как вы знаете, вылавливаются без ограничений. Если требуется подготовить нормативно-правовые документы – у нас есть еще полтора месяца до лососевой путины…

Как известно, О.Кожемяко ранее работал в Корякском автономном округе и Амурской области, где проживают представители коренных этносов. Поэтому он не упустил из поля зрения и проблемы представителей коренных малочисленных народов Сахалина. Глава региона, в частности, заявил: необходимо предоставить этой части населения возможность, в рамках традиционного хозяйствования и образа жизни, вылавливать по 100 кг лососевых на человека.

И здесь стоит заметить, что органы власти держат под своим контролем не только доступность рыбных ресурсов для представителей КМНС, но и материально-техническое оснащение родовых общин. На заседании РХС прозвучала, например, такая информация: лишь за один прошлый год на программу поддержки коренных народностей из областного бюджета выделили 14 млн рублей. На эти деньги приобретены пять лодок, семь лодочных моторов, 17 холодильных установок и другое оборудование.

Вместе с тем право на места лова и ресурсы должны получать действительно коренные этносы. По мнению О.Кожемяко, пора искоренить «суррогатную» практику, когда под видом таких общин орудуют заготовители иных национальностей, причем даже из других регионов страны.

В целом же для предотвращения незаконного промысла региональному агентству по рыболовству поручено в недельный срок подготовить предложения по составу и плану работы областного штаба лососевой путины. В свою очередь руководители Смирныховской ассоциации рыбопромышленников и Союза рыбаков Сахалина предложили властям выделить средства для погашения части затрат, которые несут рыбаки при организации охраны рек от браконьеров. Неплохо бы также компенсировать траты на проведение спутниковых съемок для контроля за длиной морских ставных неводов на прибрежном промысле лосося в Корсаковском и Анивском районах.

На заседании совета вновь прозвучал и поднятый на одном из недавних совещаний вопрос об организации лова осенней кеты. Напомним, что по рекомендациям отраслевой науки этот вид лососевых на наших островах добывают лишь на речных промысловых участках и в устьях так называемых базовых водоемов – то есть тех, на которых стоят заводы по искусственному разведению кеты. Часть сахалинских промысловиков ежегодно выступают против такого ограничения, аргументируя свою позицию тем, что выращенная рыба является федеральным ресурсом, а значит, и право ее ловить имеют все участники «красной» путины. Выполняя поручение главы региона, областное агентство по рыболовству вынесло на обсуждение совета возможные изменения в организации промысла кеты. Они предполагают, в частности, что лов этого вида лососевых можно будет вести теперь еще и с морских промысловых участков, которые прилегают с двух сторон к устью базовой реки. Это, естественно, расширит круг участников кетовой страды. По предложению П.Колотушкина рыбакам и ученым СахНИРО предстоит в ближайшее время определить объемы вылова кеты по новой схеме, учтя сопутствующие социальные и экономические факторы.

Как наладить промысел

На заседании РХС шла речь и о том, как реализуются поручения, которые врио губернатора дал недавно областному агентству по рыболовству. Как сообщил П.Колотушкин, с учетом мнений рыбацкой общественности откорректирован порядок предоставления субсидий малым и средним предприятиям отрасли. Их будут поддерживать в первую очередь в тех муниципальных образованиях, где сосредоточена добыча и переработка водных биоресурсов. Приоритетом станут пользоваться предприятия, которые ведут промысел малоиспользуемых обитателей моря – кальмара, осьминога, двустворчатых моллюсков и т.д. На действенную помощь местных органов власти вправе рассчитывать и компании, выпускающие рыботовары с высокой добавленной стоимостью и техническую продукцию, а также занятые в аквакультуре и рекреационном рыболовстве.

На основе новых нормативных документов предстоит строить свою работу и органам власти в районах. До недавнего времени поддержку рыбопромышленникам у нас оказывали лишь в восьми из восемнадцати муниципальных образований, на что за минувшие три года из местных бюджетов потрачено 17 млн рублей. Из областной казны за то же время на субсидирование малого и среднего бизнеса выделили 54 млн рублей, включая прямые перечисления из регионального резервного фонда, которые пошли на помощь рыбопромышленникам Корсаковского, Анивского и Южно-Курильского округов. На развитии этого сектора островной экономики наверняка положительно скажется и решение о создании районных рыбохозяйственных советов, представители которых войдут в состав Сахалинского РХС.

На его последнем заседании были также представлены предложения по регулированию промысла наваги и камбалы у восточного Сахалина. По мнению агентства по рыболовству, в будущем надо отказаться от установления общего допустимого улова (ОДУ) для запасов наваги на северо-востоке и юго-востоке острова, а для камбалы юго-востока и залива Анива, наоборот, использовать этот показатель. Говоря проще, промысел предстоит отрегулировать так, чтобы в нем смогли принять участие рыбопромышленники, пока не имеющие доступа к этим видам водных биоресурсов.

Авторы:Администратор Администратор