Многие пожелания сахалинцев нашли отражение в бюджете на 2014-2016 гг.

8 ноября 2013, 15:42Экономика
Фото:

Парламентские слушания по проекту закона об областном бюджете на 2014 г. и на плановый период 2015 и 2016 годов прошли в Южно-Сахалинске 8 ноября.

Им предшествовали общественные слушания с участием представителей районных собраний, руководителей политических партий, бюджетных учреждений, населения, которые проходили в островной столице, Тымовском и Макарове. Основные подходы к формированию бюджета обсуждались на общественном совете при региональном министерстве финансов, с депутатами муниципальных образований. Проект закона размещен на сайтах министерства, областной Думы, в газете «Губернские ведомости», чтобы каждый житель области мог ознакомиться и внести свои предложения.

По словам заместителя председателя правительства - министра финансов региона Татьяны Карповой, поступило огромное количество предложений, многие из которых нашли отражение в документе.

Еще десять лет назад доходы областного бюджета составляли 10,4 млрд. руб., в этом году они впервые составили 100,3 млрд. руб. На 2014 г. доходы прогнозируются в сумме 108,4 млрд. руб., на 2015 г. – 106,6 млрд. руб., на 2016 – 108,6 млрд. руб. Основными источниками доходов по-прежнему являются налог на прибыль, налог на доходы физических лиц, доля прибыльной продукции, общее поступление которых в 2014 г. составит 95,4 млрд. руб. Безвозмездные поступления из федерального бюджета на 2014 г. планируются в размере 7,9 млрд. руб. и в дальнейшем будут снижаться (до 2 с небольшим млрд. руб. к 2016 г.).

Как отметила Карпова, основная доля доходов областного бюджета – более 70% - формируется за счет поступлений от реализации нефтегазовых проектов. Это существенное достижение, но и большой риск недополучения доходов в случае ухудшения ситуации на мировом рынке.

Бюджет на 2014 и последующие два года в целях эффективности расходов впервые сформирован по программному принципу. Из 23 государственных программ 12 направлены на улучшение качества жизни людей. Почти половину расходов во всех программах составляют расходы на социальную сферу. По сравнению с 2013 г. в следующем году общие затраты социального характера увеличиваются на 15,5 млрд. руб. (на 42%). Наибольший рост расходов приходится на сферу образования, что связано с оплатой построенных в 2012-2013 гг. детских садов на условиях договоров с отсрочкой платежа, с повышением зарплаты работников данной отрасли. Проиндексируются существующие и появятся новые меры социальной поддержки, на эти цели предусмотрено 9 млрд. руб.

По остальным отраслям социальной сферы общей причиной роста расходов является реализация майских указов президента России в части повышения зарплаты работникам учреждений, увеличения объемов строительства социальных объектов. Для достижения поставленных указами целей в областном бюджете на 2014 г. предусмотрен 31 млрд. руб., на 2015 г.- 35 млрд., на 2016 - почти 36 млрд.

В связи с этим сформировать бездефицитный бюджет, как планировалось, не удалось. Дефицит на 2014 г. предусмотрен в размере 6,7 млрд. руб., на 2015 – 8,4 млрд., на 2016 – 8,7 млрд.

Как отметил председатель постоянного комитета областной Думы по бюджету и налогам Владимир Воронцов, планирование доходов на 2014 г. имеет особенности, связанные с изменением бюджетного законодательства. В частности, с регионального на местный уровень передается ряд транспортных налогов, налогов по упрощенке, акцизов на нефтепродукты. С 1 января предусматривается формирование муниципальных дорожных фондов, для чего часть налоговых и неналоговых доходов областной казны передается в местные бюджеты.

Низкий уровень собственных доходов не позволяет муниципальным образованиям выполнять полномочия в полном объеме. Нередко они вынуждены загонять себя в долговую яму, прибегая к услугам коммерческих банков. Губернатор Александр Хорошавин принял решение выделить 1,8 млрд. руб. на погашение долгов.

В целом, по словам Воронцова, рассматриваемый бюджет обеспечивает устойчивое функционирование всей бюджетной сферы, дает возможность в установленные сроки выполнять майские указы президента, обеспечить солидную поддержку регионального сектора экономики.

Авторы:Администратор Администратор