Островной регион может стать первым российским субъектом, внедрившим это новшество, причем на основании регионального закона. Об этом шла речь на очередном заседании думского комитета по экономическому развитию.

Начальник управления коренных народов Севера аппарата губернатора и правительства области Екатерина Королева представила необходимый законопроект. Он наделяет органы местного самоуправления госполномочиями в сфере защиты исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов коренных малочисленных народов. В первую очередь разработка данного документа обусловлена новыми требованиями федерального законодательства.

С 1 января 2015 года изменился способ финансирования муниципальных образований. Раньше им направлялись субсидии, а теперь – субвенции. Главное отличие последних – целевое расходование выделенных средств и срочность. Если какое-либо из этих условий нарушено, то деньги подлежат возврату в тот бюджет, из которого их выделили. Плюс для муниципалитетов состоит в том, что субвенции могут полностью покрывать расходы на реализацию проекта и использоваться без привлечения собственных средств.

За органами местного самоуправления предлагают закрепить ряд полномочий в сфере защиты интересов коренных малочисленных народов. В этот список вошли: развитие и модернизация традиционной хозяйственной деятельности, обновление инфраструктуры в местах проживания, сохранение самобытной культуры, ремонт жилья, обеспечение транспортной доступности. А также – организация здорового питания детей из числа малочисленных этносов и профподготовка национальных кадров для родовых общин.

Предлагаемые нововведения коснутся муниципалитетов, которые законодательно закреплены в качестве традиционных мест проживания – Александровск-Сахалинский, Ногликский, Охинский, Поронайский, Смирныховский, Тымовский районы и Южно-Сахалинск. Также в законопроекте представлена формула, по которой предполагается рассчитывать субвенцию на эти цели. Для каждого муниципального образования она будет разной, в зависимости от количества национальных общин, детей коренных народностей и ряда других факторов.

Дополнение к рациону

В целом по законопроекту у народных избранников замечаний не нашлось. Вместе с тем один из его пунктов – о традиционном питании в школах – все же вызвал вопросы. Известно, что в островном регионе в общеобразовательных учреждениях дотируют питание для учеников начальных классов, а также детей из малоимущих семей и ребят, находящихся в социально опасном положении, обучающихся в 5–11 классах. Поэтому и депутатов, и специалистов государственно-правового управления облдумы интересовало: а есть ли смысл дублировать имеющуюся льготу? Как пояснила Е. Королева, традиционное питание не заменит привычную школьную еду, а станет дополнением к рациону.

По ее словам, дикоросы и рыба являются основой меню коренных малочисленных народов, а значит, очень важны для здоровья подрастающего поколения. Кроме того, эти продукты можно приобретать у родовых общин, тем самым поддерживая их традиционное хозяйство. С этим не согласилась председатель комитета по экономразвитию Татьяна Кончева.

Она пояснила, что Федеральный закон «О контрактной системе» не позволит ничего покупать у общин, и здесь потребуется иной механизм. Также организация питания в школах должна отвечать установленным санитарным требованиям, а традиционная еда коренных этносов весьма специфична и может под общепринятые нормы не подойти.

Концепцию законопроекта депутаты поддержали. Ко второму чтению разработчики документа подготовят поправки с учетом замечаний ГПУ и парламентариев.

Сколько стоит земля

На минувшем заседании комитет также рассмотрел еще один важный законопроект. Он устанавливает цены на земельные участки для садоводов и огородников. К окончательному чтению поступило несколько технических поправок, которые были приняты авторами документа. Как сообщила заместитель министра имущественных и земельных отношений области Ирина Голубкина, законопроект касается садоводческих некоммерческих организаций, созданных после 1998 года. А таких в области насчитывается сегодня 58. Стоит напомнить, что данный законопроект предлагает установить цену на земельные участки для садоводов в размере 3 проц. от кадастровой стоимости вместо нынешних 100 проц. По словам заместителя министра, на таких условиях за землей придут около 5 проц. дачнико, или приблизительно 5,4 тыс. человек. К слову, члены НКО, появившихся ранее 1998 года, имеют право получить участок бесплатно. Однако депутатов такая разница не смутила.

– Сколько бы людей ни воспользовались этим правом, мы должны предоставить им такую возможность, – резюмировала Т. Кончева.

Фото из архива редакции

школьники областная дума коренные малочисленные народы законы

Авторы:Администратор Администратор

Читайте sakh.online