Весна правового поляСтатья

23 марта 2010, 15:36

БУДУТ НОВЫЕ ПРЕМИИ

Депутаты за работой: (слева направо) А. Хапочкин, С. Предыбайлов и В. Ефремов.

На минувшей неделе думский комитет по социальной политике, который возглавляет Владимир Иванцов, рассмотрел целый ряд изменений в областном и федеральном законодательстве. В частности, депутат Александр Болотников предложил расширить круг педагогов, имеющих право на получение премий из общей казны сахалинцев. Речь идет о тех, кто развивает дополнительное образование наших детей. Наши парламентарии, как сообщили в пресс-центре облдумы, решили: поощрения заслуживают и те учителя, кто дает дополнительное образование в школах, детских домах, профучилищах во внеурочное время и на занятиях в кружках, секциях и факультативах.

Кстати, премия довольно весома. Она составляет от 300 до 500 тыс. рублей для учреждений дополнительного образования и от 50 до 100 тыс. рублей для работающих там педагогов и сотрудников. Предлагаемую поправку комитет одобрил, и теперь ее рассмотрят на пленарном заседании.

На комитете обсудили и внесенный губернатором законопроект об основах организации оздоровления и отдыха детей. Он разграничивает полномочия органов госвласти, определяет основные принципы и меры государственной поддержки столь важного и нужного дела. В их числе – полная или частичная оплата путевок в оздоровительные и санаторные учреждения, проезда лицам, сопровождающим детей. Предусматривается и бюджетное финансирование проезда в оба конца детям, находящимся в трудной жизненной ситуации. А поскольку к законопроекту есть замечания специалистов государственно-правового управления облдумы, на рассмотрение депутатов он будет вновь вынесен после устранения недочетов.

КУРИЛЬЩИКОВ И ВЫПИВОХ ОПЯТЬ ТЕСНЯТ

В числе законодательных инициатив других субъектов Федерации комитет по социальной политике одобрил предложения Орловского Совета народных депутатов. Там полны решимости запретить курение в местах общего пользования многоквартирных домов. Напомним: сегодня по закону нельзя дымить на рабочем месте, в городском и воздушном транспорте, спортивных сооружениях, в учреждениях здравоохранения, культуры и образования, а также в помещениях, занимаемых органами госвласти. Теперь же запрет предлагается распространить на лестничные клетки жилых домов, лифты, подвалы и чердаки.

О запретах шла речь на минувшей неделе и в комитете по экономическому развитию. Здесь депутаты вновь вернулись к Закону «О порядке регулирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Сахалинской области». Напомним: в мае 2009 года в названный закон внесли поправку, запрещающую продажу спиртных напитков крепостью больше 15 градусов в торговых точках с 24.00 до 7.00. Исключение тогда сделали лишь для организаций общественного питания. Однако областной прокурор усмотрел в этом нарушение требований уже федерального закона, касающегося защиты конкуренции. Он обратился в арбитражный суд, который признал правоту прокурора. Другими словами, запрет на торговлю спиртным должен распространяться либо на всех, кто этим занимается, либо его вовсе не должно существовать.

Председатель комитета Владимир Воронцов предложил другую формулировку областного закона. В частности, речь идет о запрете всем продавать спиртные напитки крепостью выше 15 градусов с 00.00 до 9.00, за исключением выходных и праздничных дней. Депутаты новую концепцию важного документа поддержали и решили вынести ее на обсуждение уже всей облдумы. По информации пресс-центра островного парламента, в решении комитета содержится рекомендация – принять законодательные изменения в первом чтении.

ПОДДЕРЖКА ОСТРОВНОЙ ЭКОНОМИКИ

Не менее интересной оказалась и повестка дня у комитета по бюджету и налогам, возглавляемого Александром Стародубцевым. В числе обсужденных здесь вопросов – законопроект, которым вносятся изменения в областной бюджет нынешнего года. Отметим сразу: дополнительных финансовых затрат не будет, также останутся неизменными и основные параметры общей казны сахалинцев. Речь идет только об изменениях некоторых статей. Например, их автор Александр Стародубцев предлагает дополнить закон отдельной статьей, которая нацелена на поддержку малого и среднего бизнеса. Субсидии на возмещение части затрат предложено предоставлять на открытие собственного дела начинающим предпринимателям, на деятельность в сфере инноваций, на оплату образовательных услуг по переподготовке и повышению квалификации сотрудников, на поддержку молодежи, решившей открыть свой бизнес, и другие направления. Все эти изменения участники заседания одобрили.

Законопроект касается и восполнения областной доли в уставном капитале Сахалинской энергетической компании. В рамках целевой программы «Развитие электроэнергетики Сахалинской области до 2010 года и на перспективу до 2020 года», как известно, запланировано строительство 4-го энергоблока Южно-Сахалинской ТЭЦ-1. На столь важный объект, по предложению думской фракции «Единая Россия», бюджетные ассигнования увеличены почти на 967 млн. рублей. Эти деньги взяты из средств, оставшихся в общей казне сахалинцев с предыдущего года. Комитет по бюджету и налогам рассмотрел также и ряд других вопросов.

ЧЕСТЬ СБЕРЕЖЕТ ЗАКОН

Досрочного голосования на выборах, службы в милиции, количества чиновников в федеральных ведомствах и многого другого касались изменения в законодательстве, обсуждавшиеся на минувшей неделе комитетом облдумы по государственному строительству, регламенту и местному самоуправлению. На заседании, которое вел Сергей Зарицкий, депутаты поддержали четыре российских законопроекта, а остальные приняли к сведению. Здесь внимание многих наверняка привлекут изменения, предложенные президентом России Дмитрием Медведевым, в правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел. В частности, в законопроекте определен перечень грубых нарушений служебной дисциплины, на основании которых сотрудник МВД может быть уволен. Это грубое или систематическое нарушение дисциплины, совершение проступка, порочащего честь милиционера, вступление в силу обвинительного приговора суда и т.д. Понятно, что подобные изменения нацелены на повышение дисциплины и профессионализма милиционеров, а в конечном счете – на обеспечение законных прав и интересов всех остальных граждан.

Поддержали сахалинские депутаты и законодательную инициативу своих коллег из Государственного собрания – Курултая Республики Башкортостан. Они предлагают изменить законодательство о российском правительстве, обращая внимание на то, что число федеральных чиновников продолжает расти, и одной из причин тому – появление все большего количества различных подразделений федеральных министерств и ведомств в регионах. По мнению башкортостанцев, нужны критерии и нормативы, по которым будет определяться количество таких чиновников. Требуется учитывать и то, сколько населения проживает в конкретном субъекте, на территории которого функционируют подразделения федеральных структур. Разработчики законопроекта вполне резонно заметили: такие принципы уже используются при формировании депутатского и судейского корпуса, а значит, их можно применить и во всех остальных случаях. Еще один аргумент в пользу изменений: в условиях кризиса количество чиновников требуется оптимизировать, а бюджетные затраты на них – сокращать.

На комитете также рассмотрели два заявления на вакантное место депутата Сахалинской Думы, работающего на постоянной основе. Как уже сообщалось, оно появилось в феврале нынешнего года в связи с решением Василия Шадрина исполнять обязанности законодателя на освобожденной основе. Стоит напомнить, что с мая прошлого года в облдуме на постоянной основе работал 21 депутат. К минувшему же заседанию депутаты получили заявления на вакантное место от двух своих коллег – Светланы Ивановой и Виктора Любушкина. В итоге ими принято решение передать вопрос уже на рассмотрение всей Думы. По существующему порядку на сессионном заседании, запланированном на 25 марта, должны провести рейтинговое голосование, которое и определит судьбу вакансии.

А СМЕНА РАСТЕТ

Правовое поле словно бы тоже отреагировало на весну – уж очень много различных законопроектов появилось в эту пору. Впрочем, приметы обновления связаны не только с ними. Ведь минувшая неделя была примечательна и тем, что в островном парламенте часто и уверенно звучали голоса молодых. Сначала здесь прошла встреча депутатов с участниками регионального этапа 10-й акции «Я – гражданин России». А на следующий день в стенах облдумы собрался на свое заседание Молодежный парламентский центр, чтобы не только подвести итоги своей работы, но и наметить планы на нынешний год. И здесь перед будущей сменой законодателей выступили опытные депутаты, считающие своим долгом помогать и развивать молодежный парламентаризм.

Автор: Сергей Сактаганов

Авторы:Администратор Администратор