Переориентация приоритетных направлений деятельности

Главной темой заседания съезда в Москве стали выборы президента НОСТРОЙ. На этот пост был переизбран Ефим Басин, кандидатуру которого, к слову, поддержало и правление НП СРО «Сахалинстрой».

В своем выступлении перед собравшимися представителями российского саморегулируемого сообщества Валерий Мозолевский подчеркнул необходимость переориентации приоритетных направлений деятельности объединения. Одной из главнейших докладчик назвал необходимость нормализации условий работы строительных организаций – представителей малого и среднего бизнеса.

Также, по мнению Валерия Мозолевского, НОСТРОЙ должен принять более жесткую позицию в принципиальном вопросе торгов. На сегодняшний день нет четкого понимания того, что строители не являются и не могут являться простыми поставщиками товаров, услуг и работ, уверен Валерий Мозолевский. НП СРО «Сахалинстрой» предлагает как можно быстрее организовать рабочую группу с участием НОИЗ и НОП для разработки отдельного раздела законопроекта о ФКС или отдельного закона по организации торгов с целью определения подрядчика для осуществления изысканий, проектирования, строительства, реконструкции или капитального ремонта объектов капитального строительства на территории России.

Говоря о нынешней редакции закона о ФКС, Валерий Мозолевский заострил внимание собравшихся на том, что ни руководители НОСТРОЙ, ни члены объединения – руководители СРО не обращают внимание на важное положение законопроекта, согласно которому при снижении начальной (максимальной) цены торгов более чем на 25% саморегулируемая организация, в которой такой участник торгов состоит, обязана дать заключение. Он считает, что это абсолютно коррупциогенный момент, так как СРО не имеет права вмешиваться в хозяйственную деятельность ее членов. У СРО нет специалистов и времени для составления этих заключений. При этом коммерческие СРО будут «торговать» такими заключениями за определенный процент от стоимости контракта.

Как показала практика, переход на проведение торгов на освоение госзаказа в электронной форме не оправдал себя. Анализ обращений в НП СРО «Сахалинстрой» позволил выявить распространенную схему мошенничества во время проведения аукциона. На рынке все чаще начинают появляться предложения об оказании так называемой помощи участникам в аукционах. На деле такая помощь представляет собой работу программы, замедляющую или блокирующую других участников торгов во время проведения аукциона. Валерий Мозолевский подчеркнул, что НОСТРОЙ должен активизировать работу в этом направлении, используя свой профессиональный ресурс.

Совету НОСТРОЙ рекомендуется разработать и утвердить на федеральном уровне «Положение об инвесторе-застройщике», «Положение о техническом заказчике», типовые контракты на строительство объектов капитального строительства и на проектирование, а также типовое задание на изыскания и проектирование объектов капстроительства.

Говоря о стандартах НОСТРОЙ, Валерий Мозолевский предложил обеспечить их принятия в качестве региональных методических документов. Таким образом, технические заказчики при составлении аукционной (конкурсной) документации должны будут указывать конкретные стандарты НОСТРОЙ.

По мнению НП СРО «Сахалинстрой», Совету НОСТРОЙ необходимо немедленно вплотную заняться утверждением нового, согласованного перечня работ, при выполнении которых необходимо наличие свидетельств о допуске.

НОСТРОЙ также должен добиться от Минрегиона РФ требования, согласно которому все застройщики в соответствии с контрактом должны ввести в контракт требования страхования строительных рисков, здоровья и жизни участников строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов и предусматривать в сводных сметных расчетах средства за это.

В своем выступлении Валерий Мозолевский особенно остановился на работе Совета НОСТРОЙ. НП СРО «Сахалинстрой» предлагает провести реорганизацию Совета НОСТРОЙ с тем, чтобы члены этого коллегиального исполнительного органа, включая президента, вице-президентов, руководителей департаментов в количестве 5-7 человек, работали только на постоянной основе. В свою очередь, по предложению Валерия Мозолевского, на общественных началах может формироваться Наблюдательный совет НОСТРОЙ.

Также Валерий Мозолевский обратил внимание собравшихся и руководства НОСТРОЙ на ряд других вопросов, приобретших актуальность со вступлением России в ВТО, необходимости начала активной работы с МВД и Генпрокуратуры России по противодействию коммерциализации СРО, а также более полной информационной открытости работы аппарата Совета НОСТРОЙ.