От слов – к делу

Задачи, которые ставит администрация Углегорского района, аморфны

Сердцевина работы

Итоги социально-экономического развития Углегорского муниципального района за прошлый год и задачи на год текущий были рассмотрены на коллегии, прошедшей 3 апреля.

Начальник отдела экономического развития районной администрации Ирина Вахрушева аналитикой особо себя не утруждала. Зачитав доклад скороговоркой, Ирина Владимировна обрушила на участников заседания такой обильный поток цифр, что вряд ли кому-то удалось осмыслить сказанное как следует.

В докладе, напоминающем статистический отчет, представлена констатация фактов. Например, в нем сообщается: «Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности отгрузили продукции в 2013 году на сумму 11,2 млн. рублей». Много это или мало? В чем причина такого результата? Неясно.

За словесами, частоколом цифири затерялся очень важный момент. На это обратил внимание принявший участие в работе коллегии министр экономического развития области Сергей Карпенко.

– За два года я впервые присутствую на мероприятии, где о выполнении майских указов президента не сказано ни разу, – заявил он. И это несмотря на то, что названные указы – сердцевина работы всех органов власти от самого верхнего до самого нижнего звена.

С. Карпенко напомнил, что на днях в Госдуму внесен законопроект, устанавливающий административную ответственность чиновников за неисполнение указов вплоть до их дисквалификации. Министр не сомневается, что и мэрия, и администрации поселений так или иначе работают в этом направлении. Но об этом надо говорить четко и ясно.

– Мы должны стремиться к конечному результату, – подчеркнул главный экономист области, обращаясь к членам коллегии, – и добиваться этого результата при максимально эффективном использовании средств. Но у вас этого пока не видно.

В подтверждение он привел такой пример из доклада: сегодня 100 проц. школьников приняли участие в едином государственном экзамене. Однако конечным результатом является число сдавших ЕГЭ, а не число его участников. Сколько человек не аттестованы? Об этом из доклада не узнаешь. Хотя показатель успеваемости учащихся – важнейший в образовании.

Вопросы остались без ответов

Много было сказано о работе предприятий жилищно-коммунального хозяйства, которых в районе 14. А безубыточно, как выяснилось из доклада, трудится всего одно – бошняковское. Почему же остальные несут убытки? Что им мешает работать не хуже бошняковцев? Каково качество их услуг? Однако эти вопросы не только остались без ответов, они даже не обозначены, хотя сегодня сама жизнь требует искать решения проблем. Без такого поиска невозможно продвигаться дальше по пути развития.

Только исполняющий обязанности главы Шахтерского городского поселения Алексей Крупевский в своем выступлении указал, как он намерен идти вперед. В поселенческой администрации разработана программа оздоровления ЖКХ, взяты повышенные обязательства по сбору платежей за жилищно-коммунальные услуги.

В докладе было сказано о том, что за прошлый год на 11 проц. сократилось число индивидуальных предпринимателей. Ожидалось услышать, как муниципалитет собирается менять эту ситуацию к лучшему. Но, увы...

А между тем разговор на совещании такого высокого ранга, как коллегия, должен отражать два узловых момента: обозначение проблемы и пути ее решения. Настала пора от слов переходить к делу. Но этого пока не замечено.

Где командиры производства?

– Если социальная часть вопроса отражена более-менее полно, – отметила председатель районного собрания Тамара Коннова, – то экономическая – прозвучала только в докладе, и то на статистическом уровне.

Такой перекос, по ее мнению, произошел из-за того, что на коллегии присутствовали лишь руководители бюджетных учреждений, ведущих «социалку». А где директора угольных предприятий, жилищно-коммунального хозяйства и других ведущих отраслей экономики района? Они не пришли, хотя к ним накопилось немало вопросов.

Мэр Александр Фомин пояснил, что их якобы приглашали, но они проигнорировали приглашение. Он считает, что произошло это из-за того, что директора обещали горы золотые, но мало сделали. Многие из них вообще не выполняют свои социальные обязательства. Поэтому и не хотят показываться в администрации.

Такое пояснение мэра, кроме недоумения, ничего не вызывает. Что же это за глава района, который не может убедить руководителей ведущих предприятий, работающих на вверенной ему территории, явиться на коллегию.

На взаимоотношения главы района и командиров производства свет пролил А. Крупевский, в течение ряда лет работавший вице-мэром.

– При прежнем руководстве, – вспоминает Алексей Юрьевич, – присутствовали угольщики, транспортники, руководители предприятий ЖКХ и других отраслей. Коллегия проводилась в формате диалога. Было принято вживую задавать вопросы, а не через записки, отправленные в секретариат. Если так поступать, то зачем вообще собираться? Прочитали доклад по местному телевидению, да и все. К тому же с докладом выступал обычно вице-мэр, а не начальник отдела.

Теперь, по словам А. Крупевского, на коллегии все идет конвейером, скучно, неинтересно. Экономика отодвинута на второй план. Стоит ли после этого удивляться, что руководители не откликнулись на приглашение мэрии.

А. Крупевский намерен восполнить этот пробел. Он решил самостоятельно работать с руководителями тех предприятий, которые действуют на территории Шахтерского городского поселения.

Мэрии есть у кого учиться

Не отличаются конкретикой и задачи администрации Углегорского муниципального района на текущий год. «Намечена реализация плана мероприятий по реконструкции, капитальному ремонту социально значимых объектов, объектов дорожного хозяйства и благоустройству Углегорского муниципального района» – прописано в докладе. А что же конкретно предстоит сделать? Неясно.

Вызывает вопрос и «внедрение принципов программно-целевого управления и бюджетирования, ориентированного на результат». Что это за принципы такие и как их собираются внедрять?

Непонятно, как собираются наращивать собственные источники формирования доходов местного бюджета? Сказать, что это будет сделано за счет развития предпринимательства, эффективного использования земель и муниципальной собственности, значит, ничего не сказать.

В отличие от аморфных пожеланий, которые наметила углегорская администрация, мероприятия, запланированные в государственных программах Сахалинской области, нацелены на конкретные дела, и этому стоило бы поучиться. В частности, предусматривается строительство учебно-производственных мастерских для профессионального училища № 19 и пожарного депо в Шахтерске, строительство и реконструкция фельдшерско-акушерских пунктов и амбулаторий, возведение детского сада на 200 мест в Углегорске, строительство и реконструкция объектов водоснабжения. Под эти и другие объекты заложены конкретные деньги.

Широкий круг мероприятий очерчен в природоохранном разделе областной госпрограммы, реализуемой на территории Углегорского района.

В частности, планируется капитальный ремонт гидротехнических сооружений водохранилищ в Шахтерске, а также в селах Лесогорском и Бошняково. Намечена расчистка участков речки Тухлянка и ручья Блудный. Весь этот комплекс предусмотрено выполнить за счет средств регионального бюджета.