От проекта до реальных денег

Чтобы найти новые ресурсы для повышения деловой активности, министерство экономического развития региона инициировало проведение выездных круглых столов. В течение апреля они прошли практически во всех муниципальных образованиях. Главный результат – предприниматели разных сфер деятельности озвучили свои проблемы и были услышаны.

Общие для всех

Большинство поднятых вопросов – общие для всех муниципальных образований.

Как сообщил министр экономического развития региона Сергей Карпенко, в отдельных районах очень ждут, что власть будет создавать крупные предприятия с большим количеством рабочих мест. Приходилось рассказывать, что развитие бизнеса, в том числе рост его масштабов, – это самостоятельная деятельность тех людей, которые решили заниматься предпринимательской деятельностью.

Задача местных администраций и правительства области – создать условия для развития существующего бизнеса и способствовать появлению новых субъектов хозяйственной деятельности. Именно на это направлены мероприятия по поддержке малого и среднего предпринимательства, а также новые инструменты для стимулирования роста деловой активности, вступившие в силу с начала текущего года.

На всех без исключения круглых столах поднималась проблема кадрового потенциала. Не хватает хороших инженеров, квалифицированных рабочих, строителей, технологов, ветеринаров…

Неблагоприятно сказывается чехарда с законодательством. На федеральном уровне принимаются решения, которые вредят развитию бизнеса. Наибольшие проблемы породило увеличение страховых взносов, что стало основной причиной прекращения деятельности значительной части индивидуальных предпринимателей. Некоторые решения впоследствии были отозваны, но доверие к власти после этого восстановить непросто.

Много говорилось об издержках, связанных с недостаточно развитой транспортной инфраструктурой, о несовершенстве системы государственных и, в первую очередь, муниципальных закупок.

Например, фермер неспособен выиграть заявку, если речь идет о поставке картофеля для десятка детских садов, потому что его возможностей хватит только на один. Было высказано пожелание дробить лоты на несколько более мелких, чтобы заказы на поставку продуктов питания, ремонт или строительство зданий могли осуществлять небольшие фирмы.

По словам Карпенко, что-то изменить здесь будет сложно: трудозатраты на проведение конкурсной процедуры на поставку овощей для одного или двадцати детских садов примерно одинаковы. Чтобы проводить закупки для каждого учреждения отдельно, надо увеличивать штатную численность конкурсных комиссий. Это означает, что вырастут бюджетные расходы на их содержание.

– Возможно, подойти к решению этой проблемы стоит с другой стороны, – отметил министр. – Фермеры могли бы объединяться в кооператив, который бы помогал им сбывать производимую продукцию, оказывать консалтинговые услуги, заниматься подготовкой документов для участия в госпрограммах. Мы заинтересованы в появлении организаций, бизнесом для которых будет поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

Убрать административные барьеры

Говорили участники круглых столов о необходимости упростить получение финансовой поддержки со стороны власти.

– Для тех, кто однажды прошел путь от заполнения и переделывания документов до получения реальных денег, это уже не представляет сложностей. Они пользуются государственной поддержкой ежегодно, поскольку четко знают, сколько и каких документов нужно, – рассказал Карпенко.

К тому же с 2009 года, когда областная власть впервые начала оказывать поддержку предпринимателям, во многом изменилась организация работы. Благодаря электронному взаимодействию органов власти, отпала необходимость в предоставлении многих справок, в том числе из налоговой и пенсионного фонда.

Но проблема действительно есть. Прежде всего, она заключается в языке, которым написаны документы.

– Люди спрашивают, нельзя ли то же самое сказать по-другому, чтобы было понятно каждому. Будем думать, как это сделать, – пообещал министр. – Наверное, с одной стороны, надо издавать буклеты (такой опыт у нас имеется), с другой – разработать пошаговую инструкцию для заполнения и подачи необходимых документов. Кроме того, надо расширять информационно-консультационную работу: чаще проводить круглые столы, телефонные линии.

Но и этого будет недостаточно. Зачастую для минимизации затрат предприниматели ведут бизнес сами. В таких фирмах директор выполняет работу и водителя, и бухгалтера, и продавца. У руководителей есть большая потребность повышать свою квалификацию, им нужно быть в курсе всех происходящих изменений в финансовой отчетности, а времени на курсы нет.

Вот конкретный пример. Предприниматель из Смирных (торговый бизнес) спросил, нельзя ли снять видеофильм, как пользоваться программами 1С: бухгалтерия или 1С: склад, чтобы его можно было смотреть дома по вечерам. Министерство намерено проработать и такую возможность.

Проблемных моментов по результатам выездных совещаний выявилось немало. Все они будут структурированы и переданы в соответствующие ведомства для изучения и принятия решений. В конечном итоге на каждый вопрос будут даны ответы. Именно они должны повлиять на то, ради чего все затевалось, – на стимулирование деловой активности на островах.

От технопарка до скалодрома

Круглые столы выявили и достойные проекты, которые также взяты под контроль министерства. Один из них – появление технопарка на территории Южно-Сахалинска.

– Один из местных предпринимателей уже отдал 8 млн. рублей на приобретение участка земли, готов вложить еще 10 млн. в его обустройство. Он точно знает, что собирается делать, – рассказал Сергей Карпенко. – Это не строительство нового магазина или развлекательного центра – речь идет о развитии промышленного производства. Такого рода инициативы однозначно нужно поддерживать.

Другой предприниматель готов выкупить здание в селе Пильво (Смирныховский район). Уже сейчас это излюбленное место для отдыха местных жителей и приезжих из других населенных пунктов – микроклимат там особый. Так вот, человек хочет сделать там что-то типа кемпинга. Это тоже может приносить неплохие доходы.

Третий на территории спорткомплекса в Смирных готов развернуть скалодром, а на скалах в Пильво обучать профессиональному скалолазанию. Будут ли эти услуги востребованы? Участница круглого стола – студентка пятого курса одного из вузов Владивостока – готова «упаковать» эти идеи в единый продукт и заняться его продвижением на рынке, попутно решая вопросы логистики и обустройства общепита. В совокупности может получиться нормальный проект организации зоны массового отдыха.

Конечно, это будет сезонный бизнес, но и он может дать толчок росту деловой активности на территории Смирныховского района. Такие возможности есть и в других муниципальных образованиях. Нужны только компетентные люди и толковые идеи для реализации этих возможностей. Заинтересованность органов власти и механизмы поддержки проектов развития сегодня есть.