Решили коллективно

На прошлой неделе состоялось традиционное заседание Сахалинского рыбохозяйственного совета. На этом форуме постарались выработать общую точку зрения на будущую лососёвую путину

Контуры путины

В повестку дня этого форума учёных, представителей органов власти и рыбацкой общественности включили пять вопросов. Открывая его, зампредседателя областного правительства Антон Зайцев напомнил о роли одной из ключевых отраслей экономики. Сегодня здесь действует более 700 предприятий, в которых занято около 10 тысяч человек. Рыбохозяйственный комплекс области внёс в прошлом году свыше пяти миллиардов рублей налогов, а инвестиции в местные компании превысили10 миллиардов рублей.

Трибуну для основного доклада предоставили руководителю островного подразделения ВНИРО Николаю Колпакову. И стоит подчеркнуть: основные цифры Стратегии с февраля учёные оставили неизменными. Напомним, что общий улов лососёвых по области прогнозируется в 90,2 тысячи тонн. Самыми массовыми видами остаются горбуша — чуть более 53 тысяч тонн и кета — свыше 35,2 тысячи тонны. На третьем месте ожидается нерка — 1,4 тысячи тонны. Планируется также промысел 428 тонн кижуча и 78 тонн симы.

Лососёвая страда, по словам Колпакова, начнётся несколько раньше обычного. Никаких изменений по сравнению с предыдущей путиной по горбуше не ожидается в двух промысловых районах — на Северных и южных Курилах. По кете нерестовые подходы на 70 процентов дадут выращенные на заводах поколения, а остальную эту рыбу обеспечат транзитные скопления.

Меры регулирования тоже ожидаются умеренные. Так, промысел не станут открывать на юго-западе Сахалина. На северо-западном побережье и в заливе Анива район промысла ограничат 500 метрами вглубь моря от берега. В заливах Терпения и Мордвинова начало вылова лососёвых зависит от пропуска50 процентов и выше горбуши в ряд местных рек. Станут ждать подхода горбуши для закладки икры и в районах устьев рек Лютога и Таранай. В зонах деятельности местных рыборазводных заводов устанавливаются также «проходные» дни, которые продлятся4–3 дня в зависимости от ситуации на конкретных реках. Планируется задействовать РУЗы на Курилах и Сахалине, ввести другие ограничительные меры.

Учёные из СахНИРО за предстоящие лето и осень проведут мониторинг на 55 нерестовых реках островной области. В своих наблюдениях за состоянием местных нерестилищ они решили задействовать и БПЛА. По их рекомендации ставные невода станут устанавливать за два дня до официального открытия путины.

Мнения рыбаков

В обсуждении доклада приняли участие глава Ассоциации рыбопромышленников Сахалина Дмитрий Матвеев, председатель Ассоциации устойчивого рыболовства Северо-Востока Владимир Смирнов, руководитель АРСО и депутат облдумы Максим Козлов и другие. По мнению многих промысловиков, введённые в последние годы ограничения привели к тому, что в иных из районов сегодня участвует в путине менее 40 процентов предприятий. Вдобавок не всегда продуманы и сроки путины. Например, в реки залива Анива первыми приходят самцы горбуши, и это не учитывается в мерах ограничения. Вдобавок, здесь ожидается появление транзитного лосося, а это тоже может повлиять на промысел.

Не все детали учтены при введении «проходных» дней. На полную очистку невода от рыбы уходит не менее полусуток, а это тоже не лучшим образом сказывается на итогах путины. Голосовали на рыбхозсовете и за сокращение длины невода на юго-востоке Сахалина до одной тысячи метров. Словом, предложений от представителей рыбацкой общественности поступило немало.

Прозвучали и критические отзывы по основному докладу, а также предложения по некоторым деталям планов. Во многом настрой рыбаков разделил и зампредседателя областного правительства Антон Зайцев. По его мнению, учёным ещё предстоит поработать над прогнозом и учесть все спорные вопросы.

Окончательно Стратегия промысла лососёвых в островной области будет утверждена на Дальневосточном научно-промысловом совете, который планируется провести в третьей декаде апреля.

Координаты участков

Сахалинских промысловиков призвали по-новому оформить участки для добычи лососёвых. С таким предложением выступил глава профильного министерства Иван Радченко. И основания для этого самые серьёзные: в федеральное законодательство о рыболовстве внесены изменения, которые вступают в силу с 1 сентября нынешнего года.

По словам выступавшего, ключевые новшества связаны с новыми принципами распределения рыболовных участков. Если сейчас ими можно обзавестись через конкурс, то в скором времени их начнут распределять только через аукционы, где лишь один критерий — наибольшая цена, предложенная за заключение договора. Радченко подчеркнул: предусмотрена и возможность перезакрепить участок за пользователем и без торгов, на новый 20-летний срок. Однако надо соблюсти целый рад условий. Например, сюда входит участие рыбопромышленника в социально-экономическом развитии региона. Речь идёт о развитии инфраструктуры сельских территорий, социальных проектах типа «Доступная рыба» и других. Вдобавок пользователь участка внесёт плату за новый договор.

— Сейчас и разрабатывается механизм платы, — сообщил региональный министр по рыболовству, — Согласно правительственному постановлению, она будет рассчитываться по формуле: среднегодовой вылов за 4 года, умноженный на ставку сбора, а затем и на 20, сколько лет продлится новый договор…

Выступавший сообщил: по предварительным расчётам, при такой формуле предприятиям Сахалинской области придётся уплатить около 14 миллиардов рублей. Саму же процедуру переоформления договоров на новый срок Росрыболовство планирует провести осенью следующего года.

Перед островными рыбопромышленниками сегодня стоит ещё одна важная задача: описать границы своего участка по точкам в географических координатах. По информации Сахалино-Курильского управления Росрыболовства, подобных ориентиров у нас не имеют нынче 387 рыболовных участков. Правда, участники отраслевого сообщества уже приступили к этой работе, но времени до завершения описания остаётся совсем немного.

Радченко напомнил, что практически все рыболовные участки в области имеют смежные границы. Министерство получило из СКТУ разъяснения, что подобная граница здесь допускается и не считается наложением одного участка на другой.