Открылось единое социальное окно

– Ирина Ивановна, итоговая коллегия – это отчет о проделанной работе, поэтому без цифр не обойтись.

– Для начала скажу, что в прошлом году областная администрация выделила на социальную поддержку малоимущих 119,2 млн. рублей, т.е. в 1,8 раза больше, чем в предыдущем. Выплаты и другие виды соцпомощи своевременно и в полном объеме получили все, кому положено – в общей сложности 39 тысяч 767 человек. Однако основная цель нашей службы не просто кому-то что-то дать, а оказывать постоянную помощь гражданам, особо нуждающимся в опеке государства – пожилым, детям, инвалидам и тем, кто попал в сложную жизненную ситуацию; сделать все для того, чтобы улучшить их жизнь. Многого нам удалось добиться.

В минувшем году департамент начал выплачивать ежемесячные пособия по уходу за ребенком до полутора лет в новых суммах: 2100 рублей на первого ребенка, 4200 – на второго, третьего, четвертого. Кроме того, теперь в наши функции входит оформление пособий родителям, которые взяли на воспитание ребенка. За год создано около 200 патронатных и приемных семей, выплачено им в общей сложности 3,6 млн. рублей. Впервые в прошлом году стали получать социальную выплату (1350 рублей) женщины, воспитавшие пять и более детей, и награжденные за свой материнский труд медалью Сахалинской области «Материнская слава». Увеличено с 700 рублей до 1000 ежемесячное пособие ветеранам труда Сахалинской области, их у нас 5629 человек, за год израсходовано на эти цели более 30 млн. рублей. Оперативно сработал департамент в декабре: все пенсионеры своевременно получили разовую материальную помощь – 300 рублей, которую администрация области выделила из резервного фонда. Не буду перечислять все категории граждан, забота о которых лежит на плечах департамента. Скажу только, что в 2007 году успешно завершена областная целевая программа социальной поддержки малоимущих. Сейчас началась работа над новой – на 2008–2010 годы, на ее реализацию предусмотрено142,4 млн. рублей.

– Департамент планировал ввести с этого года «Единое социальное окно»…

– При этом мы преследовали цель – упростить и ускорить получение социальных услуг. Не секрет, что для назначения различных выплат требуется практически один и тот же пакет документов, а люди ходят за справками по разным инстанциям и, часами выстаивая в очередях, тратят время и нервы. В прошлом году мы начали подготовку проекта – объединили все имеющиеся в наличии данные в одну базу «Адресная социальная помощь». Естественно, для этого пришлось модернизировать парк компьютерной техники, внедрить новый программный комплекс по предоставлению субсидий на оплату ЖКХ (теперь это наша забота), свести все территориальные отделы в единую сеть, привести в соответствие электронные справочники и словари. Выполнен большой объем работы, и мы можем с удовлетворением сказать, что теперь наши подопечные обращаются только к одному специалисту, предоставляя ему весь пакет документов. Так что проект «Единое социальное окно» постепенно внедряется в работу департамента. Он будет совершенствоваться, с тем, чтобы в области была создана единая информационная база данных по персонифицированному учету граждан, нуждающихся в социальной поддержке государства.

– Получит ли развитие проект выхода малоимущих семей на самообеспечение?

– Однозначно ответить на этот вопрос не могу. И вот почему. Дать деньги один раз, чтобы семья вышла из разряда малообеспеченных – организовала собственное дело или завела подсобное хозяйство и жила на полученный доход, не нуждаясь более в поддержке государства, – похоже, не получится. Расчеты наших специалистов показали, что для этого необходимы значительные средства. Может, в средней полосе России, вложив 20–30 тысяч рублей и заведешь фермерское хозяйство, но в нашей области, с более высокими ценами на все, это проблематично. Однако мы от проекта не отказываемся: попытаемся осуществить его в рамках действующей программы «Социальная поддержка малоимущих граждан на 2008–2010 годы», оказав адресную помощь конкретным семьям. Для этого планируем выйти к депутатам с предложением внести поправки в действующее законодательство.

– Над чем еще работает департамент?

– Сегодня мы начинаем разрабатывать нормативно-правовую базу для перехода на монетизацию льгот по оплате жилищно- коммунальных услуг. Пока трудно сказать, как будет осуществляться замена натуральных льгот денежными выплатами, но нам необходимо учесть все нюансы, чтобы ни в коей мере не пострадали люди.

Кроме того, в текущем году будем работать над областными целевыми программами «Обеспечение доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры на 2008–2013 годы» и «О дополнительных мерах социальной защиты инвалидов, проживающих в Сахалинской области». Их реализация позволит вернуть все, чего лишились льготники, когда 122-й закон разделил их на федеральных и региональных.

В конце прошлого года департаменту переданы полномочия по осуществлению федерального закона о выезде граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Речь идет почти об 11 тысячах инвалидов и пенсионеров Сахалина и Курил, желающих переселиться в климатически более благоприятные регионы. До конца года нам предстоит освоить почти 400 млн. рублей.

– Как известно, департамент назначен координатором по проведению Года семьи в области. Что сделано и что планируется выполнить в его рамках?

– Должна заметить, что в нашей области с каждым годом проблемам семьи уделяется больше внимания. И вся работа департамента тоже направлена на поддержку малообеспеченных семей, потому что каждый наш подопечный – будь то ветеран, инвалид, ребенок, получающий бесплатное питание в школе, или многодетная мама – это член семьи. Помогая кому-то из них, мы поддерживаем всю семью. Но в 2008 году наша работа наполнена особым смыслом: она будет направлена на укрепление института семьи, улучшение демографической обстановки в области. Символическое открытие Года семьи прошло в теплой, непринужденной обстановке. Но это праздник, а впереди большая работа по социальной поддержке семей – всех семей, хочу подчеркнуть. И она уже началась: с 1 января многодетные стали получать ежемесячно по 1189 рублей на каждого несовершеннолетнего ребенка; в школах все учащиеся 1–4 классов, а в 5–11-х – из числа малоимущих семей бесплатно обедают. Кроме того, планируется увеличить объем средств на подготовку детей к школе и на летний отдых учащихся. Рассматривается вопрос об индексации ежемесячных выплат матерям, награжденным сахалинской медалью «Материнская слава». Естественно, и праздничных мероприятий будет немало: фестивалей, смотров, конкурсов, слетов.

Наш департамент – мощная структура, объединяющая 18 территориальных отделов, на плечи которых ложится львиная доля работы. К специалистам на местах идут пенсионеры, ветераны, инвалиды, многодетные и одинокие мамы со своими бедами. Наши подразделения в муниципальных образованиях в первую очередь «принимают огонь на себя», как это было, например, когда вступил в силу 122-й закон. Они работают в тесном контакте с администрациями муниципальных образований, решая вопросы улучшения качества жизни населения. И в том, что департамент сегодня справляется со своей работой, во многом заслуга территориальных отделов.