Третья сессия. Начало

Открывая её, председатель регионального парламента Елена Касьянова обозначила приоритеты деятельности островных законодателей. Они остаются прежними — совершенствование законодательной базы, направленной на повышение качества жизни и улучшение благосостояния сахалинцев и курильчан, и развитие экономики островного региона.

Сейчас в работе находится 37 законопроектов, том числе по предоставлению дополнительных мер социальной поддержки молодым специалистам, студентам, участникам специальной военной операции и другим категориям граждан. Ещё четыре законопроекта направлены на рассмотрение в Государственную Думу.

Кроме того, началась очень серьёзная и ответственная работа по формированию областного бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов — закон о нём должен быть принят до конца года.

Аналогичная работа продолжается и над бюджетом нынешнего года. И как раз на этом заседании сразу в двух чтениях были приняты очередные изменения в главный финансовый документ области.

О них стоит сказать подробнее, поскольку произошло не просто традиционное перераспределение средств между статьями бюджета в связи с экономией и т. д. Почти 700 миллионов рублей из резервного фонда правительства области выделено на три совершенно новых проекта.

В частности, 373,8 миллиона рублей направлено на предоставление гранта в форме субсидии Сахалинскому государственному университету в целях финансового обеспечения затрат на проведение текущего и капитального ремонта, материально-техническое оснащение, оплату работ, связанных с модернизацией и развитием объектов инфраструктуры учреждения.

Суть, как пояснила министр финансов области Ольга Лопатина, проста. В этом году у нас началось строительство современного кампуса СахГУ. Это прекрасно, но срок завершения строительства — 2026 год. Университету же надо развиваться уже сейчас, новых образовательных проектов — множество. Кроме того необходимо привести в порядок нынешнюю территорию СахГУ в районе улиц Ленина — Пограничная — Крюкова. Вот на это и выделяется субсидия.

А новшество в том, что ещё несколько лет назад это сочли бы нецелевым использованием бюджетных средств. Университет — учреждение федеральное, а стало быть, и финансироваться должен исключительно из федерального бюджета. Но теперь на государственном уровне принято решение, что на развитие науки и образования необходимо направлять все возможные средства, в связи с чем изменилось и законодательство.

Образовательный вычет.

И это касается не только вузов. Например, министр образования области Анастасия Киктева (уже вне рамок рассмотрения бюджета) в этот день представила депутатам законопроект об инвестиционном налоговом вычете для предприятий, которые безвозмездно передают образовательным учреждениям своё имущество.

В следующем году на базе Сахалинского горного техникума и политехнического центра № 5планируется создание образовательно-производственного центра (кластера) по горнодобывающей отрасли. Наши крупнейшие угледобывающие компании — ООО «Восточная горнорудная компания» и ООО «Горняк-1» готовы передать новому учебному центру самую современную технику. В ответ и предлагается ввести налоговую льготу для таких предприятий.

— Очень правильное решение, — прокомментировал в ходе предварительного обсуждения проекта депутат Юрий Им. — Несколько лет назад мы пытались применить такой подход в отношении индустрии гостеприимства. Тогда нам сказали — нельзя...

Но если вернуться к бюджету, то и остальные поправки в той или иной степени касались образования.

В частности, 197,8 миллиона рублей в виде субсидии будет предоставлено Сахалинской филармонии на закупку специализированного оборудования. В этом году по инициативе губернатора Валерия Лимаренко в сфере культуры совершается серьёзный прорыв, появились новые репетиционные площадки для творческих коллективов, создана «Академия эстрады» — и всё это, конечно же, требует самого современного оборудования для постановки звука и света.

128 миллионов рублей будет направлено на имущественный взнос в создающуюся автономную некоммерческую организацию «Сахалин — остров возможностей».

Инициированный президентом страны федеральный проект «Россия — страна возможностей» успешно действует с 2018 года. Сейчас на наших островах он получит дополнительный импульс.

Шлифовка законодательства.

Как известно, в нашей области действует более 200 различных мер социальной поддержки, которыми, в принципе охвачены все нуждающиеся в помощи. Однако шлифовка соответствующего законодательства продолжается постоянно.

Например, в соответствии с федеральным законодательством инвалиды по зрению обеспечиваются собаками-проводниками, и им выплачивается ежегодная денежная компенсация расходов на содержание и ветеринарное обслуживание. Сейчас размер компенсации, установленный на федеральном уровне с учётом индексации, составляет32 169 рублей.

Но, как рассказала депутатам министр социальной защиты области Ольга Орлова, эта компенсация не учитывает наших островных цен. В среднем крупная собака съедает в месяц 15 килограммов сухого корма, и мешок корма хорошего качества у нас стоит не менее восьми тысяч рублей, что в год обходится в96 тысяч рублей. Кроме того,17,5 тысячи выходит ежегодное ветеринарное обслуживание.

В этой связи минсоцзащиты предлагает дополнительно доплачивать таким инвалидам по зрению, их в области всего четверо, по 80 тысяч рублей из областного бюджета.

Естественно, депутаты голосовали «за».

Так же единогласно поддержали они и инициативу о продлении до 31 декабря 2025 года срока действия норм регионального закона, в соответствии с которыми студенты вузов, расположенных в Южно-Сахалинске, получают ежемесячную компенсацию расходов за наём жилья в размере фактически понесённых расходов, но не более 12 700 рублей в месяц.

А до 31 декабря 2026 года продлён срок бесплатного посещения водных аттракционов для наших детей в возрасте от 7 до 17 лет включительно, островитян «серебряного возраста» (от 55 лет), а также родителей (опекунов, попечителей) детей, один из глав семьи которых участвует в специальной военной операции.

Данные законопроекты приняты в первом чтении, но совершенно очевидно, что будут единогласно приняты и во втором.

Этим, конечно, повестка заседания областной Думы не исчерпывалась, но о других важных и интересных вопросах мы расскажем в другой раз.