В повестку дня минувшего заседания облдумы включили более двух десятковвопросов. Лишь шесть изних стали законопроектами, которые депутаты приняли во втором, окончательном чтении.
И первым в очерёдности, а возможно, и по значимости вопросом можно считать согласование островным парламентом кандидата в уполномоченные по правам ребёнка.
С докладом здесь выступил заместитель председателя областного правительства Владимир Ющук. Он довольно подробно рассказал о кандидате, которую некоторые из пришедших на заседание депутатов знают ещё с 2019 года. Тогда Устиновская была назначена тоже омбудсменом, но только при губернаторе области. По сути, она может стать уполномоченной по той же теме уже в третий раз, поскольку в 2020 году была назначена на государственную должность на 5 лет.
Ющук сообщил, что за минувшие годы ею было проведено 350 личных приёмов, принято более 600 граждан и свыше 1,2 тысячи письменных обращений. На особом контроле у неё находится защита законных интересов и поддержка несовершеннолетних, воспитывающихся в семьях участников СВО. На постоянной основе омбудсменом организована работа с представителями общественных организаций по проведению патриотических и благотворительных мероприятий.
Любовь Юльевна часто бывает в районах, изучая и, если потребуется, оперативно реагируя на возникающие проблемы воспитанников детдомов, средних школ, детсадов и т. д. Заместитель председателя областного правительства особо подчеркнул, что омбудсмен сумела наладить конструктивное сотрудничество с органами власти, активно участвует в реализации ведомственных программ «Подростки России», «Дети в семье» и других. За многолетний и добросовестный труд Устиновская удостоена многих наград областных властей и различных федеральных ведомств.
Высоко оценил Ющук и другие стороны деятельности уполномоченной по правам ребёнка. Например, он отметил, что за минувшее время она сумела посетить и проверить более 250 различных детских учреждений. Среди них детдома, школы, детсадыи многие другие.
Сахалинские депутаты единогласно согласовали Любовь Устиновскую для назначения на должность омбудсмена по правам ребёнка в Сахалинской области.
По инициативе губернатора островные парламентарии внесут изменения в ряд статей правового поля, в котором развивается обслуживание гостей области. Документ был рассмотрен на думском профильном комитете. Примечательно, что корректировке подвергнутся сразу несколько статей двух региональных законов — о развитии туризма и сельского хозяйства.
Причиной тому стали изменения в федеральном законодательстве, касающиеся какмодернизации этой сферы, так и участия в нём местных властей. Речь, в частности, идёт о государственном контроле, осуществляемом на средства бюджетов субъектов РФ. А он касается узкого, на первый взгляд, но довольно щекотливого вопроса — аккредитации и проверки компетентности тех организаций, которые работают в сфере туриндустрии. Причём их специализация тоже выглядит сугубо ведомственной, ведь они занимаются классификацией средств размещения, горнолыжных трасс, пляжей и прочих мест массового отдыха.
В условиях Сахалина значимость этого вопроса трудно переоценить. К зимним сезонам, например, у нас готовит свои мощности СТК «Горный воздух», принимающий гостей области, давно представляющий площадки для проведения российских и международных соревнований, а также обслуживающий тысячи островитян-лыжников. Естественно, во главу угла здесь ставится безопасность людей, а её без классификации не добиться.
Помимо этого, поправки в региональное законодательство регулируют и деятельность экскурсоводов, гидов-переводчиков и инструкторов-проводников. Чтобы упорядочить и такой процесс, всем означенным специалистам выдаются компетентными органами специальные идентификационные карточки, а сами они включаются в единый федеральный реестр.
Внесены и прочие изменения. В итоге думский комитет по спорту, туризму и молодёжной политике рекомендовал островному парламенту принять предложенную корректировку в первом чтении, чтои было сделано.
В Устав области — или, как его ещё называют, малую конституцию Сахалина — вскоре будут внесены изменения. Об этом сообщила, выступая по одному из законопроектов на минувшей сессии, министр госуправления области Юлия Главинская. По сути, он необходим, чтобы принять другой правовой документ — региональный закон «О наградах Сахалинской области».
Докладчица сообщила, что изменения в ряд статей Устава необходимы для совершенствования и централизации наградной политики областных органов власти. Например, согласно существующей практике, будут присуждаться почётные звания области, грамоты облдумы, благодарственные письма губернатора и многое другое.
В определённой степени с этим документом перекликается и другой законопроект, с которым выступила та же министр. Этот документ связан с предстоящим 80-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов. Главинская предложила новое поощрение для ветеранов и инвалидов ВОВ. Всем им к юбилейной дате предлагается присвоить звание «Почётный гражданин Сахалинской области».
При обсуждении поправок, изложенных в законопроекте, отмечалось, что в соответствии с действующими региональными нормами число сахалинцев, удостоенных названной награды, ежегодно квотируется. Однако авторы документа предложили внести изменения в статьи 1 и 2 действующего правового акта. В частности, если обычно предусматривается всего три кандидата на присвоение этого почётного звания, то теперь предлагается снять данное ограничение для ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны. По словам Главинской, в островной области проживает ныне всего восемь таких участников ВОВ.
Вообще Юлию Главинскую можно считать самой результативной из министров на минувшей сессии. Ведь она внесла на рассмотрение островных парламентариев сразу четыре законопроекта. Причём они касались не только изменений в Устав Сахалинской области, но и целого ряда региональных правовых актов.
За названные законы сахалинские депутаты проголосовалив первом чтении единогласно.