Путина началась

По давно сложившейся традиции первыми промышленный лов лососевых начали рыбаки Северных Курил. Официально его открыли 18 июня.

Первые тонны

Лососевых очередной путины первыми взяли компании «Гранис» и «Алаид». Часть первого улова - 2,5 тонны - безвозмездно раздали жителям Северо-Курильска по программе губернатора Валерия Лимаренко «Доступная рыба». В целом уже выловлено около 6,3 тонны «красной» рыбы. Это, конечно, самое начало страды, а вообще нынешний сезон завершится здесь в конце августа.

Участники одного из недавних заседаний определили и места постановки неводов на островах Атласова, Шумшу и Парамушире. Названы также рекомендуемые объемы вылова. Скажем, горбуши планируется добыть более 2,4 тысячи тонн, кеты – свыше 1,4 тысячи тонн, около 1,1 тысячи тонн нерки и 348 тонн нерки.

Распределены ресурсы и по другим районам промысла. В Южно-Курильской зоне теперь можно выловить чуть больше 222 тонн горбуши, свыше 9,3 тысячи тонн кеты и около 11 тонн нерки. На северо-западе Сахалина – около 978 тонн горбуши и 1,9 тысячи тонн кеты, а на юго-западе примерно 36 тонн горбуши и 191 тонны кеты. Одной из самых уловистых подзон по-прежнему считается Восточно-Сахалинская. Там разрешено взять 20,6 тысячи тонн горбуши и 16,4 тысячи тонн кеты. В этой же подзоне могут добыть еще и более 22 тонн кижуча.

Не случайно лососевая путина считается и самой массовой. Обычно в ней принимают участие около 170 пользователей рыболовных участков. Точная цифра появится уже в ходе развернутого промысла лососевых и на основе развернутых рекомендаций специалистов. Но более половины из них уже обратилось в областную комиссию по регулированию добычи анадромных видов рыб. Главные цели очевидны: участники очередного «красного» сезона нуждаются в местах установки неводов, объемах ресурсов для промысла и решении прочих ключевых вопросов. А они и рассматриваются на очередных заседаниях «анадромной» комиссии. Кстати, здесь же обсуждаются организация любительского рыболовства, а также традиционного промысла коренных малочисленных народов Севера Сахалина. Нередко на текущих заседаниях выслушивают и рекомендации ученых увеличить, или наоборот, уменьшить объемы выделенных для промысла ресурсов, в зависимости от реального нерестового хода рыбы. Впрочем, все поднимаемые здесь вопросы сразу и не перечислить.

Есть и выбор

В региональном министерстве по рыболовству сообщили новости и по другой актуальной теме. Промысловиков не меньше начавшейся путины волнует и объявленное в нынешнем году переоформление договоров на пользование рыболовными участками без аукционов. Федеральное и при этом отраслевое законодательство меняется, соответственно, корректируется и прежний порядок. Сначала, естественно, надо расторгнуть былой договор, а затем до конца нынешнего года заключить новый.

Вместе с тем, специалисты изучили законодательные новации и пришли у к выводу: нынешняя кампания для пользователей участков – сугубо добровольная. Проще говоря, на ход начавшейся путины это никак не повлияет, новый договор можно заключить и после ее завершения. И причин тому много. Например, сроки действия самих документов: у кого-то они истекают через год, есть и такие пользователи, чей былой договор заключен совсем недавно. Вдобавок кампания хоть и планируется без аукционов, но вовсе небесплатная. По предварительным расчетам все того же ведомства, перезаключение договоров на РЛУ обойдется сахалинским рыбопромышленникам примерно в 20 миллиардов рублей.

Платежи настолько возмутили рыбаков, что они обратились за помощью к президенту и российским парламентариям. В итоге отдельным постановлением федерального правительства отрасли была предоставлена отсрочка. Она проста и разбита на 4 части. Первый из них, в размере 25 процентов платы, рыбак обязан внести сразу после заключения нового договора. Еще 15 процентов он должен будет через год. Наконец, по истечении второго и третьего годов, он выплатит по 30 процентов всей стоимости.

Впрочем, отчислениями в бюджет дело не ограничится. Рыбаки также заключат с местными властями соглашения о развитии территорий, на которых находятся РЛУ. Какие критерии станут тут определяющими? Речь идет в основном о социально-экономическом развитии сел, поскольку там в основном и расположены приморские рыбоперерабатывающие производства. Но в каждом субъекте, безусловно, есть и своя специфика. Скажем, в островной области, как явствует из ответа ведомства, акцент будет сделан на двух направлениях. У нас пользователи РЛУ возьмут на себя обязательства по развитию таких территорий на условиях софинансирования. Второе условие, обозначенное региональной минрыбой, тоже очевидно: активное участие владельца лососевого участка в широко известной населению программе «Доступная рыба».

Готовность растет

Начало лососевой путины конечно же снизит темпы подготовки к переоформлению договоров на пользование РЛУ. Между тем, сделать предстоит немало. По данным региональной минрыбы, в островной области для вылова анадромных рыб пригодны 522 рыболовных участка. Понятно, что они– разные и по площади, и по расположению, и по форме собственности пользователя. В подавляющем большинстве участки используются для добычи «красной» рыбы. Но 16 из них применяются при организации любительского рыболовства, а 3 закреплены за традиционной хозяйственной деятельностью аборигенов.

Самая главная задача – описать границы РЛУ по точкам в географических координатах. Для этого при минрыбы создана профильная комиссия, куда и обращаются пользователи. Специалистами применяются сразу несколько систем: всемирная геодезическая система координат (WGS 84), общеземная геоцентрическая «Параметры Земли 1990 года» и так далее. В итоге описаны почти девять десятков участков в Северо-Курильском, Долинском и Анивском районах. До конца года, заверяют в ведомстве, планируется рассмотреть все заявки. Кстати, местные власти поддерживают предложение островных рыбопромышленников передвинуть завершение кампании по переоформлению РЛУ на 2026 год. По их мнению, это положительно скажется как на самом ходе переоформления, так и на ситуации в отрасли.

Автор: Сергей Сактаганов