Бюджет на коттедж: репортаж с первого заседания по делу экс-главы Корсакова Ивашова

Атмосфера в зале городского суда — напряженная. В центре внимания — два бывших высокопоставленных чиновника: экс-мэр Корсаковского района Александр Ивашов и его бывший заместитель, вице-мэр и директор департамента имущественных отношений Николай Канищев. Их обвиняют в совершении преступления, предусмотренного статьей 285 Уголовного кодекса Российской Федерации — злоупотребление должностными полномочиями.

Версия обвинения

После формальностей государственный обвинитель приступил к оглашению заключения. Согласно представленной фабуле, чиновникам приписывают реализацию многоэтапной схемы, реализованной в период с 2021 по 2023 год, целью которой было приобретение в пользование мэра частного дома за счет бюджетных средств. По этой версии, Ивашов, вступивший в должность мэра весной 2021 года, имея в пользовании служебную квартиру, «из корыстной заинтересованности» разработал план по улучшению своих жилищных условий.

Для этого он, как утверждает следствие, привлек свою родственницу, убедил ее подать заявление на получение бесплатного земельного участка по региональной программе, не рассказав об истинных мотивах. 3 ноября 2021 года она получила земельный участок на улице Александра Матросова. И уже до октября 2022 года на этом участке на личные средства мэра возвели жилой дом площадью 100,7 квадратных метра. Собственницей числилась родственница экс-мэра. 

На следующем этапе, как полагает обвинение, Ивашов понял, что в одиночку завершить план не сможет, и «решил привлечь к совершению преступления Канищева». Канищев, будучи директором департамента имущественных отношений, по версии следствия, согласился на участие «из иной личной заинтересованности», вызванной «чувством карьеризма».

Этот же дом чиновники решили выкупить в муниципальную собственность за счет средств программы «Обеспечение населения качественным жильем». Проблема, по данным прокуратуры, заключалась в том, что бюджет, выделенный на покупку (7 490 000 рублей), не соответствовал стоимости первичного жилья (нового дома) по установленным региональным нормативам. Тогда Канищев дал указание подчиненным указать в документации для аукциона тип жилья — «вторичный». Чтобы дом формально соответствовал этому статусу, Ивашов организовал фиктивную сделку: 15 декабря 2022 года его родственница «продала» дом и участок еще одной знакомой мэра, ИП Кудиновой, за 1,97 млн рублей.

Департамент Канищева объявил электронный аукцион. В техническом задании были указаны параметры вторичного дома. Единственную заявку подала ИП Кудинова. Комиссия под председательством Канищева признала заявку соответствующей, и 26 декабря 2022 года Канищев подписал муниципальный контракт на покупку дома у Кудиновой за 7 490 000 рублей, почти вчетверо дороже.

Дом перешел к муниципалитету. В январе 2023 года Ивашов подписал постановление о внесении дома в реестр муниципального имущества. Сразу после этого, по версии следствия, по указанию экс-мэра, Канищев организовал подготовку документов о присвоении дому статуса «служебного», и в августе того же года Ивашов подписал постановление о предоставлении  служебного жилого помещения… самому себе. В тот же день был заключен договор найма, который со стороны администрации подписал Канищев.

По мнению обвинения, в результате этих действий были существенно нарушены права и законные интересы граждан, нуждающихся в переселении из аварийного и ветхого жилья, так как бюджетные средства программы были потрачены не на их нужды.

Доводы защиты

Оба подсудимых вину в предъявленных обвинениях не признали. Ивашов, взяв слово, заявил, что «все действия проводили в соответствии с действующим законодательством». По его словам, муниципалитет заключил выгодную сделку, приобретя дом площадью 100 квадратных метров по «стоимости двухкомнатного жилого помещения». Он также категорически отверг намеки на корыстный умысел, заявив, что приватизировать дом «не планировал и не имел на то законного права».

Канищев также не признал вину и заявил, что о судьбе строительства дома ему известно не было. Он отверг обвинения в сговоре и настаивал, что процедура закупки была проведена в соответствии с законом. Защитник Канищева в своем выступлении предположил, что его подзащитный находится на скамье подсудимых только потому, что «не дал нужные показания на стадии следствия в отношении Ивашова».

«Потолок висит, крысы ходят»: показания потерпевших

В этом же судебном заседании суд приступил к допросу потерпевших — семей, которые томятся в очереди на переселение из ветхого жилья. По мнению прокуратуры, именно эти люди пострадали от того, что деньги были потрачены на коттедж, а не на их более важные нужды по улучшению жилищных условий.

Первой давала показания Наталья Крюкова, прожившая в своем доме на улице Крутой 30 лет. Она назвала свое жилище «бараком». Дом был признан аварийным в 2022 году.

По ее словам, в доме «крысы ходят», отопление печное, туалет, ванну они построили сами и воду провели самостоятельно. Электропроводка «трещит», а во время сильного дождя с потолка течет — «тазик стоит».

«Завалинка вся плохая, потолок висит», — так описала свою квартиру жительница Корсакова Наталья Крюкова.

Сроки расселения, по ее словам, постоянно переносят: «обещали в 25-м году, потом… в 27-м». Из-за невозможности жить впятером в таких условиях она с мужем вынуждена снимать отдельное жилье, что является «значительной» тратой для семьи. Единственное, что им предлагала администрация, — жилье в общежитии на Портовой.

«Я сразу отказалась, — заявила потерпевшая. — Потому что там… наркоманы».

Следующие допрошенные супруги Евгений и Анастасия Гриценко являются родителями пятерых детей. Многодетная семья в 2012 году купила квартиру в двухквартирном доме в селе Чапаево. Проблемы начались, когда соседняя жилплощадь опустела и ее, по словам потерпевших, заняли маргиналы. За домом перестали ухаживать и обслуживать. Все посыпалось.  

«Сырость… всю влагу стены впитывают, плесень понизу. А на кроватях у детей бегают муравьи», — сообщила Гриценко.

По ее словам, это сказывается на здоровье: у 4-летней дочери хронический кашель. Супруг Евгений тоже описал состояние дома как «плачевное».

Чтобы дом признали аварийным в 2022 году, семье пришлось за свой счет нанимать эксперта за 40 000 рублей из личного кармана. Срок расселения им также обозначили — до 2027 года. На просьбу о временном жилье многодетной семье, по их словам, предложили одну комнату в общежитии.

Допрос потерпевших был прерван объявлением перерыва в судебном заседании. Суду еще предстоит около 15 заседаний, на которых выслушают потерпевших по делу и исследуют письменные материалы, прежде чем вынести решение.