Дайте землю – построим дом

Островные парламентарии обсудили и поддержали ряд региональных и федеральных правовых документов

Земля для дома своего

Даже в непростых экономических условиях среди сахалинцев наверняка найдутся желающие получить бесплатно земельный участок для строительства своего жилья. Такое право еще в 2011 году островные депутаты закрепили в Законе «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан, имеющих трех и более детей, и юридических лиц». С интересами будущих землевладельцев и связан новый законопроект, подготовленный депутатами В. Ефремовым, А. Болотниковым, А. Залпиным и Т. Кончевой. Недавно его обсудили на заседании думского комитета по экономическому развитию.

Представляя документ, один из его разработчиков, Андрей Залпин, отметил: необходимость правки вызвана изменениями в Земельном кодексе РФ. Новации нацеливают субъекты Федерации на принятие своих законов, где будут прописаны все процедуры, связанные как с формированием очереди нуждающихся в участке под строительство, так и с процедурой последующей передачи земли. Именно поэтому действующий региональный закон предложено дополнить рядом норм, а другие изложить в обновленной редакции.

В законопроекте определено, например, что человека, желающего получить участок, ставят на учет по дате поступления соответствующего заявления, а если в один день их принесли сразу несколько человек, то и по времени подачи. В течение 30 дней в областном казенном учреждении документы должны проверить, а затем в трехдневный срок и письменно известить гражданина о принятом решении. Все очередники включаются в особый реестр, который направляется в муниципалитеты и областной исполнительный орган власти, в чьем ведении находятся вопросы имущественных и земельных отношений. Примечательно, что в отдельной статье законопроекта не менее детально прописаны основания и порядок исключения из очереди. Одновременно законодатели предложили туда пункт, гласящий, что снятый с учета гражданин может обжаловать неприемлемое для него решение в суде.

Отдельная статья документа посвящена порядку бесплатного предоставления земли под строительство. Сначала выбранные участки утверждаются в отдельном перечне, каждый из которых требуется опубликовать в десятидневный срок. Одновременно очередники получают официальные уведомления, после чего должны в течение пяти рабочих дней подтвердить свое желание уже новым заявлением – на предоставление конкретного участка. Спустя месяц уполномоченные на то органы обязаны принять соответствующее решение и выдать его с приложением кадастрового паспорта участка новому землевладельцу.

Еще одна новация связана с тем, что желающие бесплатно получить участок смогут многие документы направлять через многофункциональные центры (МФЦ) по месту своего жительства. После обсуждения всех внесенных предложений профильный комитет одобрил концепцию законопроекта и рекомендовал облдуме принять его в первом чтении.

Субсидии на электричество

На минувшем заседании думцы рассмотрели и очередной отчет контрольно-счетной палаты (КСП) Сахалинской области. На этот раз аудиторы проверяли эффективность использования бюджетных средств, направленных на господдержку «Сахалинэнерго» в 2012 и 2013 годах. Субсидии выделяются, чтобы возместить крупнейшему островному предприятию затраты, которые возникают из-за разницы между реальной стоимостью и тарифами, установленными региональной энергетической комиссией на производство и передачу электроэнергии. Проще говоря, электричество населению, организациям ЖКХ, предприятиям хлебопекарной и угольной отраслей, а также ряду других льготников отпускается по более низкой цене, чем всем остальным.

С докладом на заседании выступила аудитор КСП Карина Бондарчук. Она сообщила, что из областного бюджета на погашение части затрат «Сахалинэнерго» в 2012 году было выделено более 860,4 млн рублей, а в 2013-м – свыше 603,7 млн рублей. Результаты проверки показали: эти субсидии помогли предприятию снизить убытки. Более того, казенные деньги не использовались в иных целях. В розданных депутатам материалах отмечено, например, что в отчетном периоде дивиденды по обыкновенным акциям совладельцам «Сахалинэнерго» не начислялись и не выплачивались. Вместе с тем специалисты КСП обнаружили некоторые недочеты, допущенные при планировании и исполнении бюджета по данному направлению главным распорядителем средств – областным министерством энергетики и ЖКХ.

При обсуждении итогов проверки выступили депутаты А. Залпин, В. Гомилевский, Ю. Выголов и другие. Приняв отчет КСП к сведению, комитет единогласно проголосовал за то, чтобы профильное министерство в месячный срок представило информацию о мерах, принятых для устранения замечаний аудиторов.

Подписи не нужны

В тот же день в островном парламенте прошло заседание комитета по государственному строительству, регламенту и местному самоуправлению . В его повестку дня также включили сразу несколько вопросов, связанных с изменениями уже действующих региональных правовых актов. В их число, например, вошли предложения, корректирующие порядок выборов депутатов облдумы в соответствии с федеральным законодательством.

В частности, согласно новым нормам, при выдвижении кандидатов по одномандатному округу партией или ее региональным отделением уже не потребуется сбор подписей. Внесены коррективы и в организацию досрочного голосования в отдаленных и труднодоступных местностях, а также на судах, находящихся в рейсе. Теперь здесь список избирателей должны будут составлять не позднее чем за два дня до даты досрочного голосования. В итоге комитет законопроект в целом одобрил и рекомендовал облдуме принять его в первом чтении.