Областные депутаты рассмотрели инициативу, которая дает право местным властям самим распределять субсидии на переселение из холодных регионов
Девятеро одного ждут
На последнем заседании думского комитета по бюджету и налогам депутаты рассмотрели, наряду с другими вопросами, законодательную инициативу, затрагивающую интересы тысяч сахалинцев. Народные избранники обсуждали, в частности, возможные изменения порядка, на основе которого распределяются средства для желающих переехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на материк. С такой законодательной инициативой выступила Магаданская областная Дума в марте текущего года.
Представляя этот законопроект коллегам, депутат Виталий Гомилевский напомнил: жилищные субсидии на переезд ежегодно предусматриваются в федеральном бюджете. Давно установлена и очередность среди тех, кто имеет право на подобную форму господдержки. Вначале субсидии предоставляются инвалидам 1-й и 2-й групп, а также тем северянам, которые признаны инвалидами с детства.
Вторыми в очереди оказались пенсионеры, проработавшие в северных и приравненных к ним регионах определенное количество лет. За ними следуют безработные, которые не менее одного года состояли на учете в местных службах занятости. И в самую последнюю очередь сертификат для приобретения жилья на материке может получить часть работающих жителей холодных регионов. Речь, в частности, идет о тех из них, кто прибыл на Крайний Север и в приравненные к нему местности не позднее 1 января 1992 года, трудился здесь не менее 15 календарных лет, не имеет жилья на материке и никогда не получал от государства денег на его приобретение.
Действующим Законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (№ 125-ФЗ) установлен и порядок использования средств из федеральной казны. Так, не менее 70 проц. подобных бюджетных ассигнований направляется первоочередникам, а остальную часть средств местные органы власти могут распределить между желающими из второй, третьей и четвертой очередей.
Инициаторы поправок отметили, что принятый еще в 2002 году закон помог многим северянам с ограниченными возможностями здоровья переехать на жительство в более благоприятные климатические зоны страны. Однако у других очередников возникли проблемы. Практика показала, что многие из них могут и не успеть воспользоваться предоставленным правом.
Например, сегодня в очереди преобладают семьи пенсионеров, вставших на учет в органах местного самоуправления в 1996–2000 годах. По расчетам авторов законодательной инициативы, в эту группу входит 64,6 проц. всех зарегистрировавшихся для переезда семей, которые ожидают обещанные сертификаты в среднем 14–18 лет. Следующими на учет в 2001–2007 годах встали еще 23,7 проц. семей, а в 2008–2013 годах – дополнительно 11,7 проц. Очевидно, что им соответствующие субсидии предоставят еще позже.
Еще более неоднозначно выглядит ситуация в различных субъектах РФ. Если, например, в Тюменской области в первой очереди числятся всего четыре инвалида, то в Мурманской их почти 1,4 тысячи. Что же касается второй очереди, то тюменцев в ней зарегистрировано всего 75 человек, а вот из Мурманской области желают переселиться в более теплые края свыше 25 тыс. пенсионеров. Кстати, в пояснительной записке к законопроекту приводятся и данные по Сахалинской области. По сведениям разработчиков законопроекта, в островном регионе к концу минувшего года в первой очереди числились 838, а во второй – 8285 человек.
Решить возникшую проблему, по мнению магаданских парламентариев, можно с помощью поправок в действующий закон. Их суть – в предоставлении субъектам РФ возможности самостоятельно распределять средства, выделяемые из федерального бюджета на переселение северян. Соответствующий порядок предлагается утвердить региональными правовыми актами, в рамках которых и станут действовать местные исполнительные органы власти. Эта законодательная инициатива нашла единодушную поддержку у сахалинских депутатов.
В век Интернета
Новейшие технологии неуклонно преображают нашу жизнь, делая ее более динамичной и удобной. Именно с ними были связаны два вопроса, рассмотренные на заседании комитета по экономическому развитию. По ним депутатам дал необходимые разъяснения руководитель областного агентства по информационным технологиям и связи Николай Павлов. В частности, он сообщил: специалисты предлагают откорректировать принятый три года назад и уже неоднократно менявшийся региональный Закон «Об организации деятельности по выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт». Одна из причин – пассивность самих россиян, многие из которых не спешат подавать заявление на получение этих пластиковых «удостоверений личности». Поэтому в конце прошлого года федеральный законодатель решил продлить сроки выдачи подобных карт до 1 января 2017 года, а публикацию извещения об их выпуске – до 1 ноября 2016 года. Соответствующие изменения теперь предложено внести и в региональный правовой акт.
Вторым депутаты рассмотрели документ, касающийся затрат на развитие многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ). С.Павлов напомнил: в прошлом году для приобретения нежилых помещений, где предстояло разместить подразделения МФЦ, из областного бюджета выделили 53 млн рублей. И такие помещения выкупили в Александровск-Сахалинском, Томаринском и Южно-Курильском районах.
В Тымовском и Поронайском муниципалитетах будущим новоселам местные власти предоставили помещения в безвозмездное пользование. В итоге сэкономленные средства специалисты смогли перераспределить на другие мероприятия госпрограммы «Информационное общество в Сахалинской области (2014–2020 годы)». По словам докладчика, деньги использовались на лицензирование программного обеспечения – без него, как известно, никакая компьютерная техника не работает. Обсудив этот вопрос, депутаты одобрили необходимые изменения. Губернатор уполномочен
Также думцы рассмотрели подготовленные ко второму чтению изменения в Закон «Об особо охраняемых природных территориях Сахалинской области». Напомним, что в соответствии с ним наше правительство может образовывать сразу пять видов подобных территорий регионального значения. В их числе – природные парки и государственные заказники, лечебно-оздоровительные местности или курорты, территории традиционного природопользования для коренных малочисленных народов, а также памятники природы.
В изменениях, которые подготовили депутаты А.Болотников, В.Гомилевский, Т.Кончева и Э.Таран, содержатся новые правовые нормы. В частности, здесь определено: на прилегающих к природным паркам и памятникам природы землях и водах создаются охранные зоны. В статье же 3.1 законопроекта отмечено, что решение об этом принимает губернатор области. Ему же передаются и другие полномочия, связанные с организацией, защитой и использованием особо охраняемых природных территорий регионального значения.
Фото пресс-службы Правительства Сахалинской области