Здоровая кампания

Аудиторы проверили, как тратились деньги на оздоровление и отдых сахалинских детей в прошлые годы

Субсидия на отдых

Через месяц наступит лето – горячий сезон детского отдыха. Одной из популярных форм интересного, полезного и доступного досуга во время долгих каникул по праву считаются оздоровительные лагеря, реабилитационные центры и санатории. В прошлом году в них отдохнули свыше 51 тысячи сахалинских ребят.

Недавно в облдуме региональная контрольно-счетная палата (КСП) представила результаты проверки расходования бюджетных средств, направленных на оздоровительную кампанию в 2015-2016 годах.

В поле зрения ревизоров попали областной Центр внешкольной воспитательной работы (ОЦВВР), Центр социальной поддержки Сахалинской области, профилакторий «Лесное озеро», лагерь «Юбилейный», реабилитационный центр «Чайка», детско-юношеская спортшкола Анивы.

Как рассказала аудитор КСП Александра Литвиненко, в 2016 году средств на эту кампанию потратили вдвое больше, чем в предыдущем, в том числе за счет федеральной субсидии – 141,2 млн рублей. За счет дополнительных средств число отдохнувших детей в области увеличилось на 1 тысячу человек.

Ребята, находящиеся в трудной жизненной ситуации, выезжали и за пределы островного региона, – на побережья Черного и Азовского морей.

Литвиненко отметила, что в прошлом году за организацию отдыха и оздоровления детей отвечало министерство образования области, ранее данное направление курировало минсоцзащиты.

Выборочная проверка использования бюджетных средств, предусмотренных на программу, выявила ряд нарушений и замечаний. Так, в рамках укрепления материально-технической базы загородных государственных оздоровительных организаций круглогодичного действия около 14 млн рублей запланировали и израсходовали на капремонт здания областного Центра внешкольной воспитательной работы. По выводам аудиторов, данное строение не является санаторным учреждением и, значит, его ремонт не должен финансироваться за счет указанной программы.

Температура «Артека»

Также ряд замечаний от ревизоров получил «Сахалинский Артек». Они были связаны с организацией работы лагеря, ведением трудовой и кадровой дисциплины, расходами на питание и госзакупками. Визуальная проверка в «Сахалинском Артеке» показала, что почти все запланированные работы по восстановлению объекта были выполнены. Однако аудиторы установили, что шлакоблочное здание столовой и один из корпусов лагеря промерзают, а устройство отопительной системы в смете не предусмотрено. Температурный режим здесь поддерживали с помощью электрообогревателей, но этого было недостаточно. В итоге по стенам и потолкам поползла плесень, начала отслаиваться и вздуваться штукатурка. Как отметила Литвиненко, муниципальный заказчик привлек подрядчика к исполнению гарантийных обязательств. Планируется, что к началу нового сезона он устранит все указанные дефекты.

Проверка также выявила, что из-за сокращения финансирования и исключения из областной инвестпрограммы строительства оздоровительного комплекса на 500 мест при реабилитационном центре «Чайка», договор на изготовление проектной документации был расторгнут. Исполнитель передал готовые наработки стоимостью 13,9 млн рублей заказчику, однако проект не прошел госэкспертизу. Кроме того, учреждение оплатило инженерные изыскания на общую сумму 1,6 млн рублей. Так как строительство объекта в 2017 году не предполагалось, то и результатов от потраченных из бюджета 15,5 млн рублей нет, заключил аудитор.

А вот в «Юбилейном» серьезных нареканий не было. Не нашли нарушений и в Центре соцподдержки при соблюдении порядка приобретения путевок и предоставления компенсационных выплат. По словам аудитора, сегодня большая часть предписаний о выявленных нарушениях выполнена и снята с контроля.

Замминистра образования Оксана Паномаренко пояснила, что по всем нарушениям ведомство провело необходимую работу. Например, в «Сахалинском Артеке» ввели должность буфетчика вместо повара. Дело в том, что в лагерь привозят уже готовые блюда, поэтому повара держать в штате нецелесообразно – такой вывод сделали аудиторы. Также здесь появились бракеражные журналы и ответственные за организацию питания.

Что ждет «Чайку»

В ходе обсуждения председатель комитета по соцполитике Виталий Гомилевский поинтересовался, какая судьба ждет «Чайку»?.

– Данный объект из программы не исключен, его лишь передвинули на последующие годы. Финансирование предусматриваем с 2018 года. Также «Чайку» включаем в комплексный план развития до 2025 года, – ответила Паномаренко.

Депутат Анатолий Жук спросил: планируется ли в регионе строить новые оздоровительные лагеря? Замминистра отметила, что, кроме расширения, «Чайки» новых объектов в планах нет.

– Хотелось бы обратить внимание на то, о чем мы не раз говорили: вопросами капитального ремонта зданий, в том числе здравоохранения и образования, должны заниматься специализированные организации. Как может, например, директор школы или детского лагеря контролировать стройку, работу подрядчиков? – поинтересовался председатель комитета по бюджету и налогам Владимир Воронцов.

Депутат Александр Болотников предложил внести в рекомендации комитета пункт о необходимости строительства на Сахалине современного круглогодичного оздоровительного лагеря. По мнению законодателя, он мог бы расположиться в Холмском или Невельском районах.

Депутаты приняли отчет КСП к сведению, а уже в мае на заседании комитета по соцполитике думцы заслушают информацию о планах по оздоровительной детской кампании на предстоящий сезон.

Фото из архива редакции