Проценты тепла

Народные избранники оценили, как восстанавливали коммунальные сети на областные субсидии

Сетевые субсидии

Сахалинские коммунальщики решили готовиться к следующей зиме уже сейчас, хотя кому-то это может показаться преждевременным. О данном намерении сахалинским законодателям сообщили на совместном заседании комитетов по экономическому развитию, а также по бюджету и налогам. В его повестку включили итоги очередной проверки контрольно-счетной палаты (КСП) области. Аудиторы выяснили, как местные власти использовали субсидии из областного бюджета, предоставленные для капитального ремонта объектов коммунальной инфраструктуры в 2016-м и первом полугодии 2017 года.

Решение сработать с опережением привычного графика у коммунальщиков возникло не случайно. Из доклада аудитора Карины Бондарчук явствовало, что в прошлом году капремонт сетей шел неплохо. Общий объем выделенных на эти цели субсидий из региональной казны превысил 685 млн рублей, и районы освоили их на 93,7 процента.

А вот в первом полугодии 2017-го картина выглядела уже совершенно иначе – муниципалитеты использовали лишь 4 процента полученных средств. Причем, столь серьезное отставание произошло не потому, что в районах с явной ленцой выполняли намеченные работы. Как пояснил депутатам министр ЖКХ области Дмитрий Зайцев, причиной тому стали финансовые корректировки.

Бюджетный вариант

По первоначальному варианту бюджета области -2017 на капремонт предполагалось выделить лишь половину необходимых средств, но в первом полугодии объем субсидий увеличили сразу на 61,7 процента – их общую сумму довели до 1,5 млрд рублей. Из-за этого на местах не смогли оперативно провести закупочные процедуры, подыскать надежных подрядчиков, передать им необходимую проектно-сметную документацию и многое другое.

Урок из случившегося извлечен – по словам Зайцева, в бюджете-2018 на подготовку коммунальной инфраструктуры уже заложено 80 процентов необходимых средств. Министерство вместе с органами власти на местах проработали список первоочередных объектов для подготовки соответствующих смет, чтобы сразу после принятия главного финансового закона области приступить к организации аукционных процедур.

Более того, уже к марту следующего года, оценив ход нынешнего отопительного сезона, министерство сможет распределить и оставшиеся 20 процентов субсидий. Вот и получается, что подготовку к будущей зиме коммунальщики начнут не следующей весной или даже летом, а уже в первом месяце нынешней зимы.

Что такое авария

Вопросов на заседании прозвучало немало. Один из них касался возросшего числа аварий в коммунальных системах, хотя в рамках соответствующей госпрограммы их количество, наоборот, планировалось снизить. Министр пояснил: под аварией подразумевается отключение объекта на сутки и более. Между тем, в Южно-Сахалинске и Корсакове специалисты соответствующих служб стали учитывать даже мелкие засоры в домовой сети. Теперь статистику поправят, а что касается серьезных аварий, то в минувшую зиму их статистика пока идет на убыль.

Ситуацию с аварийностью депутаты решили прояснить и по энергосетям, тем более что денег на их ремонт выделили достаточно, а число отключений в этом случае возросло. По мнению и.о. руководителя агентства по развитию электроэнергетики и газификации области Николая Бурховецкого, оценивать эффективность работ именно за счет количества аварий нельзя.

Например, есть ветхая электросеть, которая, вроде бы, работает без сбоев. Но стоит ветру сильнее дунуть, и она выходит из строя. Поэтому в агентстве решили, что оценивать надо не рост или снижение аварий, а выполненные в целом объемы ремонта. Ежегодно протяженность ветхих сетей должна снижаться на 6 процентов, хотя добиться этого показателя не так-то просто. Докладчик пояснил – сколько средств из бюджета выделили, настолько выполнят и работ. Но если денег для ремонта хватило, к примеру, лишь на десятую часть ветхой сети, то аварийность на оставшейся линии наверняка не снизится. Именно поэтому показатель аварийности из соответствующего раздела госпрограммы решено убрать. Хотя статистику сбоев и отключений специалисты для себя вести все-таки будут.

Однако аргументы не убедили депутатов. По их мнению, статистика все же позволяет судить, какое время избиратели просидели без света или воды, насколько оперативно сработали аварийные службы, где именно обветшавшие инженерные сети требуют срочного ремонта. Да и вообще, насколько эффективно используются субсидии в конкретных районах.

– Если уберем из программы такой важный фактор, как комфортное проживание жителей области и оставим только количество выделенных финансов, то получится, будем судить по объему средств. Много вложили, значит, программа выполнена, а это не совсем верно, – сказал депутат Александр Болотников.

По его мнению, аудиторам надо проверить, как реализуются различные показатели и индикаторы в других госпрограммах. Депутат не исключил, что там к оценке результатов могут подходить по формальному признаку. Комитет рекомендовал министерству ЖКХ области обратить особое внимание на качество планирования мероприятий в соответствующей госпрограмме. Законодатели также считают, что пора внести необходимые изменения в различные нормативные акты, связанные с планом развития Углегорского городского округа. А главам Южно-Сахалинска, а также Охинского и Александровск-Сахалинского районов народные избранники предложили устранить нарушения, выявленные в ходе минувшей проверки контрольно-счетной палаты.