Компания «Сахалинлизингфлот» не станет закупать паромы и самолеты для области, как это планировалось региональными властями три года назад. В уставный фонд упомянутого акционерного общества было внесено сразу 10 млрд рублей из островного бюджета. Причем предложения правительства тогда поддержала и Сахалинская Дума, в стенах которой давнее совместное решение недавно назвали даже стратегической ошибкой.

В причинах случившегося разбирались участники совместного заседания двух думских комитетов – по бюджету и налогам, а также экономическому развитию. А поводом послужил очередной отчет Контрольно-счетной палаты (КСП) Сахалинской области. Аудиторы проверили, как использовались бюджетные средства, выделенные на мероприятия четырех госпрограмм в 2016-м, 2017-м и частично 2018 годах. Именно в ходе их реализации предусматривались закупки крайне необходимых островному региону воздушных и морских судов.

Однако, хотя «Сахалинлизингфлот» получил нужное финансирование в виде взноса в свой уставной капитал и даже внес дополнительные акции в имущество области, никаких транспортных средств так и не приобрел. Вмешались, выражаясь бизнес-терминами, обстоятельства непреодолимой силы. Как пояснили представители регионального минимущества, строительство паромов для Сахалина взяла на себя Государственная транспортная лизинговая компания, средства которой выделяют из федеральной казны. Ну а покупку самолетов региональные власти в итоге решили доверить профильному предприятию, где также имеется сахалинская доля акций, а конкретно авиакомпании «Аврора», которая и станет эти лайнеры эксплуатировать. Поэтому «Сахалинлизингфлот» и вернул в ноябре 2017 года часть средств обратно в областной бюджет. Такое вот непредвиденное никем «путешествие» с одних банковских счетов на другие совершили за несколько месяцев 6 млрд рублей.

Депутатов, впрочем, куда больше заинтересовала судьба оставшихся у «Сахалинлизингфлота» 4 млрд бюджетных рублей.

Остатки сладки

Подробный расклад по этому остатку дал законодателям гендиректор компании Виктор Ярошенко. По его словам, 1,4 млрд рублей внесены в качестве первоначального платежа петербургским кораблестроителям – они должны построить два грузопассажирских судна, которые свяжут Сахалин и Курилы. И дело движется: проектная документация переводится на язык конструкторских решений, закуплено более трех тысяч тонн металла, который вскоре начнут кроить под корпуса. Одновременно начаты тендеры на приобретение двух главных двигателей, рулевого устройства, винтов и другой судовой начинки, а весной в Санкт-Петербурге планируют заложить киль первого корабля. После этого судостроители уже могут начать отчитываться о готовности заказа в понятных всем процентах. А чтобы оставшиеся деньги не лежали мертвым грузом, компания вложила их в банковский депозит, который приносит прибыль в виде процентов с неснимаемого остатка.

– Стоимость двух судов составляет 4,7 млрд рублей, – пояснил принятое решение Ярошенко, – и разницу в 700 млн нужно добрать…

Специалисты уже просчитали, что банковский депозит обещает около 500 млн рублей. Еще 200 млн рублей придется заработать самостоятельно, что вполне реально. Ведь в число основных видов деятельности здесь входит еще финансовый лизинг, а проще говоря – приобретение и передача в аренду различной техники для сельхозпроизводителей и владельцев «дальневосточного гектара». Вдобавок компания довольно давно занимается промыслом водных биоресурсов и их реализации. Причем, как показала проверка КСП, за 2016–2017 годы на этих направлениях ею даже перевыполнены плановые показатели прибыли, которая после уплаты налогов превысила 615 млн рублей. Из них в виде дивидендов единственному акционеру в лице регионального минимущества «Сахалинлизингфлот» уже перечислил 25,7 млн рублей. Казалось бы, компанию можно включить в число самых эффективных госпредприятий области…

Тем не менее проверка КСП показала, что не все идеально и здесь. Например, два корабля ледового класса питерские судостроители обязались поставить области к концу 2020 года. И, как справедливо заметил депутат Анатолий Кочнев, если передать их в аренду, то очередной бизнесмен может со временем выкупить казенную собственность, а область опять останется без своего грузопассажирского флота. В свою очередь Ярошенко предложил создать для эксплуатации новых судов областную государственную судоходную компанию, как это сделано на Камчатке. Тогда, по общему мнению участников заседания, исчезнут и предпосылки для очередной «стратегической ошибки» в развитии транспортной системы островного региона.

Отчет аудиторов выявил и другую проблему. Оказывается, с 2017 года полностью прекратилась господдержка, с помощью которой погашалась часть затрат по лизингу в рыбопромышленном комплексе области. В итоге число клиентов-рыбаков у «Сахалинлизингфлота» сократилось с 32 до 28. В то время как количество договоров на приобретение различной техники, например, для владельцев «дальневосточного гектара» выросло до 32, а для сельхозпроизводителей – до 24. Естественно, депутаты заинтересовались, чем вызван произошедший перекос в финансировании…

Возродить традиции

Напомним: созданный в 1997 году «Сахалинлизингфлот» изначально нацеливали именно на рыбохозяйственный комплекс. Располагая своими судами и квотами, он не только сам добывал, перерабатывал и поставлял продукцию из водных биоресурсов, но и занимался реализацией других проектов в этой сфере. Например, его специалисты помогали островным предприятиям в приобретении малых рыболовных сейнеров и переоснащении береговых перерабатывающих производств. Готовились и к созданию в Корсакове так называемого рыбного кластера – имея проекты маломерных судов (от 9 до 24 метров), планировали строить их для предпринимателей, занятых прибрежным рыболовством. Словом, в госпрограмме развития одной из ведущих отраслей островной экономики эта компания утвердилась прочно и надолго.

Однако время и тут внесло коррективы. Не столь давно в правительстве области отменили постановление № 373, в рамках которого рыбопромышленникам предоставляли субсидии для погашения части затрат по лизингу. По словам Ярошенко, прежде механизм господдержки работал через областное агентство по рыболовству, был удобен и прозрачен для малого и среднего бизнеса. Теперь порядок изменился, бюджетные средства можно получить лишь через инвестиционные проекты, а это для многих рыбаков оказалось задачей неподъемной.

Ситуацию надо исправлять – сошлись во мнении участники совместного заседания. Депутаты решили создать рабочую группу, которая детально разберется в возникших проблемах и подготовит предложения для правительства области

финансирование госпрограммы бюджет судно

Авторы:ГВ Корректоры

Читайте sakh.online