Земля или деньги

Правовое поле наши парламентарии меняют не только с помощью законопроектов. Различные нормы обсуждаются в ходе круглых столов, при анализе исполнения прошлого бюджета и других документов.

Соблюсти условия

Льготы для многодетных семей в островном регионе расширят. Законопроект представила на заседании думского комитета по социальной политике заместитель министра профильного ведомства Светлана Романец.

Речь идёт о том, что семьям, имеющим трёх и более детей, бесплатно предоставляется в собственность земельный участок. И таких получателей льготы в области насчитывается более8,3 тысячи семей. Однако в муниципальных округах Южно-Сахалинска, Долинском, Корсаковском и ряде других явно недостаёт земельных участков, которые обладают нужной развитой инфраструктурой. Поэтому разработчики законопроекта предлагают взамен земли выделять многодетным семьям социальную единовременную денежную выплату в 200 тысяч рублей.

Подобные льготы уже предусмотрены в ряде субъектов РФ. Единовременные выплаты взамен земельного участка применяют ныне в Тульской, Рязанской и Свердловской областях, Краснодарском крае и других. При этом средства предоставляются при соблюдении ряда условий. Во-первых, они предназначены многодетной семье, состоящей на учёте, для бесплатного вручения земельного участка, но письменно согласившейся на иную меру поддержки. Во-вторых, покупаемое взамен жильё должно располагаться на территории Сахалинской области. В-третьих, указанную сумму можно потратить на уплату первоначального взноса или процентов по кредиту за подобное жильё, либо на покупку земли для индивидуального жилищного строительства. В законопроекте отмечены и ограничения во времени, предоставляемые получателю льготы при постановке на специальный учёт.

В финансово-экономическом обосновании к документу отмечено: право на предоставление взамен земельных участков единовременной выплаты в островной области имеют 669 граждан. Из бюджета эта мера социальной поддержки потребует 133,8 миллиона рублей.

Мусор преткновения

Отходы, образующиеся после сноса ветхого и аварийного жилья, а также производственных и непроизводственных зданий, по-прежнему относятся к 1–4 классам опасности и могут быть утилизированы только организациями, имеющими соответствующую лицензию. К такому выводу пришли участники круг­лого стола, созванного недавно в облдуме по инициативе комитета по экологии и природопользованию. Во встрече приняли участие представители министерств ЖКХ и экологии, управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования и другие.

Островные парламентарии не в первый раз поднимают актуальную тему. Однако, как заметили на заседании депутатов и представителей различных ведомств, проблемы кардинально не решаются. Между тем, гос­ассигнований на это выделено немало. В прошлом году было освоено более 180 миллионов рублей. Столь солидное финансирование позволило, в том числе снести свыше 82 тысяч квадратных метров аварийного и ветхого жилья. В нынешнем году планы многократно возрастут: свыше 616 миллионов рублей и, соответственно, почти 100 тысяч квадратных метров негодного жилья.

Налажен, казалось бы, и сам процесс. Так, из информации специалистов явствовало, что отдельным постановлением областного правительства утверждён Порядок обращения с отходами строительства и сноса, а его требования обязательны для исполнения всеми индивидуальными предпринимателями и юрлицами. Разрабатываются и технологические регламенты заказчиками строительства по каждому конкретному объекту. Экологами на постоянной основе ведётся контроль, только в минувшем году проведено 10 надзорных мероприятий в форме выездных обследований.

Однако недостатков всё равно хватает: несанкционированные выбросы мусора, отсутствие технологического регламента и прочие. Пришлось возбудить три дела об административных правонарушениях по факту сброса стройотходов, вынести постановления о штрафах на сумму180 тысяч рублей, объявить 17 предостережений и тому подобное.

Депутаты приняли информацию специалистов к сведению. Вместе с тем на круглом столе выработан перечень рекомендаций в адрес профильных министерств и ведомств, чтобы изменить нынешнюю ситуацию со строительным мусором к лучшему.

Бюджет исполнили

Исполнение бюджета страховой медицины за прошлый год оценили островные парламентарии. С докладом перед ними выступила на последнем заседании думского комитета по социальной политике директор ТФОМС Мария Ульянова. Она сообщила, что в фонд поступило более чем на 15 миллиардов рублей доходов.

Отрадно, что на развитие страховой медицины удалось потратить даже больше — свыше15,1 миллиарда рублей. Дефицит бюджета при этом составил почти 54 миллиона рублей. По словам Ульяновой, это на 9,8 процента превысило показатели предшествующего года.

В полном объёме от планируемого уровня удалось исполнить ключевые статьи бюджета. В частности, более чем на 10 миллионов рублей оплатили медпомощь сахалинцам, пролеченным в других субъектах РФ. Сделано это было, как сообщила докладчица, за счёт остатка федеральных средств, полученных в виде субвенции из национального фонда. Из того же источника взято более 186 миллионов рублей на финансирование обязательной помощи и в островной области. Ещё более 153 миллионов рублей дополнительно выделено на реализацию территориальной программы медстрахования, направлены госассигнования и на другие нужды.

Глава островного фонда не скрывала, что с исполнением бюджета не всё обстояло гладко. По некоторым направлениям расходы составляли чуть более трети. Например, приезжим на территории островной области оказали медпомощи более чем на 85,6 миллиона рублей. Сумма вроде бы немалая, однако даже с последующим возмещением средств из других источников бюджетное задание здесь удалось исполнить менее чем на 60 процентов. Не до плановых объёмов оплачены также мероприятия по дополнительному профессиональному образованию, приобретению и ремонту медоборудования, софинансирование зарплаты врачей, стимулирующие выплаты и другие.

Своё заключение исполнению бюджета ТФОМС за прошлый год дали и аудиторы. Недостоверных сведений КСП области не выявило.