Безлимит доверия
Жители области стали чаще обращаться за помощью к региональным властям
Так, если в 2014 году в правительстве области искали помощь 7488 человек, то в прошлом году армия заявителей увеличилась почти вдвое – до 13542 обращений. По мнению начальника управления по работе с обращениями граждан аппарата губернатора и правительства области Олега РУСИНА, данный факт является показателем возрастающего доверия к власти, а точнее – к главе региона. Потому что почти 90 процентов всех обращений адресовано именно губернатору, с надеждой, что он лично примет участие в разрешении проблемы.
– Олег Владимирович, неужели только сменой главы региона объясняется двукратное увеличение желающих найти правду в коридорах власти?
– На этот факт указывает статистика. Дело в том, что в прошлом году регистрировалось много повторных обращений. Видимо, многие люди, не получив ответа от прежнего руководства, с надеждой ждут его от новых официальных лиц. Тем более что губернатор за короткий срок на практике успел показать открытость, расположенность к диалогу и социальную ориентированность своей деятельности.
Так что увеличение количества жалоб в органы власти не значит, что ситуация в регионе ухудшается, – наоборот, люди стали больше доверять властям.
– Что в первую очередь волнует людей?
– Почти 90 процентов от общего количества обращений касается компетенции органов местного самоуправления. Это переселение из ветхого и аварийного жилья, а также плохое качество жилищно-коммунальных услуг. Данные факты говорят о низком уровне доверия жителей области к городским и поселковым администрациям.
Однако немало случаев, когда человек, обращаясь к губернатору, преследует цель ускорить события. То есть, муниципальные власти, как предписано законодательством, поставили его в очередь, скажем, на улучшение жилищных условий, но у человека ждать уже нет ни желания, ни сил. А вне очереди решить квартирный вопрос невозможно, так как это будет считаться преступлением.
– Получается, ваше ведомство все равно распределяет эти обращения по различным структурам?
– Да, таковы требования закона. Направляем запросы в прокуратуру, муниципальные администрации и даже суды. Некоторые люди, несогласные с судебными решениями, просят разобраться в этом губернатора. Хотя он не имеет полномочий вмешиваться в деятельность судебных органов.
Тем не менее мы все жалобы проверяем, ставим на контроль, и по многим из них все же находится положительное решение.
– Бывает, что попадаются откровенные отписки муниципальных чиновников, что, собственно, и побуждает человека прийти к вам за помощью? Как вы действуете в таких случаях?
– У нас есть специалист, который изучает суть ответа. Отписки если и встречаются, то редко, потому что все знают, что мы их непременно завернем, да еще и прокуратуру подключим. Для должностного лица такое бездействие обернется штрафом минимум в 5 тысяч рублей. Кстати сказать, недавно о двух подобных случаях сообщили областные СМИ. На первый взгляд, может, это и немного, но при большом потоке обращений все же ударит по кошельку.
– А вас самих надзорное ведомство проверяет?
– Разумеется. В декабре в рамках общего надзора в управлении по работе с обращениями граждан прошла прокурорская проверка. Грубых нарушений не выявлено. К примеру, если обращение затрагивает сферу ЖКХ, то, адресуя его в Госжилинспекцию, обязательно необходимо уведомить и областное профильное ведомство. Представители министерства энергетики и ЖКХ входят в комиссию, лицензирующую управляющие компании, и им нелишне будет знать, какие из жилищно-коммунальных предприятий создают проблемы гражданам.
–Не возникает опасения, что, почувствовав понимание со стороны властей, ваше управление просто завалят просьбами и жалобами?
– Мы прогнозируем увеличение обращений в случае ухудшения экономической ситуации в стране. Когда крупные предприятия будут вынуждены сокращать штат и люди почувствуют существенное снижение доходов. Хотя в текущем году такое развитие событий маловероятно.
Вот если лососевая путина опять неудачно пройдет, то возможно. В прошлом году очень много приезжих из других регионов покидали остров без денег, и нам приходилось подключаться к решению данной проблемы. Люди массово обращались к губернатору с просьбой вмешаться в их конфликт с работодателями по причине невыплаты заработной платы.
Понятно, что рыба не подошла к нашим берегам, но и простые рыбообработчики, которых пригласили поработать на путину, тоже в этом не виноваты.
Совместно с прокуратурой, агентством по рыболовству наши специалисты выезжали на рыбодобывающие предприятия, встречались с руководителями и заставляли их помогать бывшим своим сотрудникам хотя бы добраться до дома.
Другая проблема, с которой мы сталкиваемся в это же время года, касается пиковых нагрузок на морской транспорт. Теплоходы не успевают перевозить всех желающих воспользоваться линией Сахалин – Курилы. Пассажиропоток увеличивается из-за возвращающихся отпускников и окончания путины. В это время с билетами сложно, их раскупают на несколько недель вперед. Нам пришлось окунуться минувшей осенью и в эту проблему, чтобы помочь молодому парню из Южно-Курильска, перенесшему в областной больнице операцию, вернуться вовремя домой. Родственников в Южно-Сахалинске у него нет, денег в кармане несколько тысяч. Решение нашли простое – сотруднику областного правительства отменили командировку на Курилы, и на его место посадили этого паренька. То есть ситуации бывают самые разные, и мы находим варианты помочь людям.
– А с коллективными обращениями часто приходится работать?
– Бывает. Вот недавно фермеры, торгующие своей продукцией на старейшем южно-сахалинском рынке, написали письмо губернатору, в котором просят его содействия. Дело в том, что их торговая точка идет под снос, а на этом месте планируют построить современный торговый центр. Под письмом стоит 18 подписей. В правительстве по этому поводу собрали совещание с участием учреждений и ведомств, имеющих к этому случаю непосредственное отношение и нашли выход из ситуации. Городские власти предоставят предпринимателям торговые площади за магазином «Техник», где проводятся ярмарки выходного дня. Причем договорились, что цена аренды останется прежней.
– Ну и в завершение беседы не могу обойти стороной вопрос о личном приеме губернатора. Наверняка о такой встрече просят многие. Как проходит отбор?
– Личный прием губернатор проводит раз в месяц, и попадают на него в первую очередь ветераны Великой Отечественной войны, многодетные семьи, а также те, кто столкнулся с тяжелой жизненной ситуацией – сгорел дом, нужна срочная операция в спецклинике. К слову, за прошлый год по медицинской тематике обращений мы получили более восьми десятков благодарностей.