Общественная палата: связь народа и власти

Общественная палата – это связующее звено между простыми гражданами (или общественными объединениями) и государством (органами власти и местного самоуправления). У Общественной палаты Сахалинской области много текущих задач. В их число входит отслеживание ключевых проблем в сфере ЖКХ, жилищное просвещение, контроль за переселением из ветхого жилья и капитальным ремонтом домов. Палата участвует в проекте «Школа грамотного потребителя», в выездных совещаниях губернатора Сахалинской области с главами муниципальных образований, занимается правами предпринимателей и семейной вопросами семейной политики, и многим другим. В число членов Общественной палаты входят деятели культуры, образования и здравоохранения, предприниматели, юристы и экономисты, руководители общественных организаций и ассоциаций. На ваши вопросы и предложения, касающиеся работы Общественной палаты Сахалинской области, готов ответить её председатель Владимир Юрьевич Иконников.

Добрый день! Я гражданин Украины, проживающий в Луганской области. Мне 43 года. Хочу переехать на ПМЖ и работу в ваш регион. Имею специальность электромонтера и строполя. Как это можно осуществить?

- К сожалению, оказание такого рода помощи не входит напрямую в рамки наших полномочий. Вам следует обратиться в Управление Федеральной миграционной службы России по Сахалинской области для получения информации и алгоритма дальнейших действий. Их контактные данные: телефон приемной – (+7 4242) 780-523, электронная почта – mail@sakhfms.ru, сайт.

Со своей стороны мы активно помогали украинским беженцам, которые уже прибыли в Сахалинскую область. Например, в прошлом году Общественная палата совместно с общественной организацией «Братство Александра Невского» оказывала помощь беженцам, приехавшим на территорию Сахалинской области. Мы собирали гуманитарную помощь, помогали с продуктами, одеждой, игрушками для детей, устройством на работу. От Общественной палаты, в частности, этим занимались протоиерей Виктор Горбач, Александра Крылова.

Здравствуйте, Владимир Юрьевич! Активисты Общественной палаты принимают участие в обсуждении самых разных вопросов на площадках самого разного уровня, в том числе участвуют в принятии важнейших для области решений. Скажите, есть ли примеры вашего влияния на те или иные решения?

- Наверное, будет правильно говорить не о нашем влиянии, а о влиянии граждан и общественных организаций на решения властей. Мы, члены палаты, помогаем, мы организуем и участвуем в общественных обсуждениях, слушаниях и дискуссиях по всей Сахалинской области – например, по тематике ЖКХ, антикризисному плану правительства, плану развития Сахалинской области до 2020 года и так далее. Нередко к участию в этих мероприятиях приглашаем представителей органов исполнительной власти. И, естественно, там граждане получают возможность задать вопросы, поделиться своими проблемами и заботами.

Например, в начале года северяне пожаловались нам, что не решается вопрос со строительством школы в селе Тунгор. Этим вопросом активно занимались член Общественной палаты Зоя Роник и ассоциированный член Общественной палаты Людмила Каурова – губернатор нас услышал, и вопрос удалось сдвинуть с мертвой точки.

Чаще всего к нам обращаются по поводу проблем ЖКХ, некачественного ремонта домов, за разъяснениями и защитой прав граждан. Многие люди зачастую не могут достучаться до властей, их не слышат, а к Общественной палате власти начинают прислушиваться и оперативно решают проблемы.

Мы не только на постоянной основе ведем общественное обсуждение, но и вносим свои предложения в нормативно-правовые акты как Сахалинской области, так и Российской Федерации.

Вот пара примеров: к проекту федерального закона «О полиции» мы внесли свое дополнение, которое описывает порядок обращения полицейского к гражданину.

Областному министерству спорта, туризма и молодежной политики Общественная палата рекомендовала при установлении заработной платы работников учесть различные уровни образования и квалификации: бакалавр, специалист, магистр, преподаватель-исследователь (аспирантура). По мнению членов ОПСО эти нормы должны быть включены в положение об оплате труда.

Целый ряд рекомендаций и дополнений был нами направлен также в отношении проекта федерального закона, который касается регулировки авиаперевозок.

Добрый день, Владимир Юрьевич! Хотелось бы узнать, как вы взаимодействуете с ОНФ. Какие совместные мероприятия, проверки проводите? Обращаетесь ли друг к другу за помощью?

- Задачи Общественной палаты и Общероссийского народного фронта в чем-то схожи, однако ОНФ занимается контролем исполнения «майских указов» президента В. Путина, контролем закупок. Общественная палата же работает с общественными организациями, вопросами общественного контроля, обеспечивает взаимодействие общества со структурами власти с учетом проблем и потребностей граждан. Мы не занимаемся политической деятельностью и сосредоточены на решении насущных общественных проблем, хотя нередко пересекаемся на разных мероприятиях и площадках.

Некоторые члены Общественной палаты также являются членами ОНФ, например, Елена Реутская – член Общественной палаты Российской Федерации, а также члены Общественной палаты Сахалинской области Игорь Горожанов и Светлана Москалева. Последняя, кстати, как раз недавно вернулась из Москвы с форума по здравоохранению, где представляла обе эти организации.

В целом у нас налажено информационное сотрудничество и совместные дискуссионные мероприятия. В качестве примера можно назвать визит на Сахалин и о. Итуруп в августе 2015 года секретаря Общественной палаты РФ и сопредседателя ОНФ Александра Бречалова.

Здравствуйте. Очень волнует рост цен на продовольствие и топливо, Знаю, что вы вели мониторинг за ростом цен. Есть ли результат? Принимали ли вы какие-то меры по обращениям населения по этому вопросу, например, обращались в Роснефть с просьбой хотя бы не повышать цены на топливо?

- Когда начался рост цен, именно мы были первой региональной Общественной палатой, которая объявила об открытии соответствующей «горячей линии» для населения. Особенный наплыв обращений был в августе-сентябре прошлого года, потом постепенно эта волна стихла.

Все предложения граждан, все жалобы с адресами магазинов еженедельно направлялись в Региональный штаб по мониторингу и оперативному реагированию на изменения конъюнктуры продовольственных рынков. Председатель штаба – министр сельского хозяйства Сахалинской области И. В. Павленко.

Сейчас жалобы поступают реже, но мы по-прежнему передаем всю поступившую информацию штабу в работу, а правительство уже принимает меры по оперативному реагированию.

Оказывала ли общественная палата помощь конкретной организации или человеку? С какими проблемами к вам обращается народ? На что жалуется? С очень большим подозрением отношусь к этой организации (ничего личного), все, что знаю об Общественной палате – это только то, что люди собираются и говорят. Говорят без конца и края. Можете вы меня разуверить? Навскидку, пожалуйста, назовите 2–3 реальных результата, проблемы, которые благодаря СОП положительно решились, к примеру, за август и сентябрь? Спасибо.

- Конечно, мы регулярно занимаемся работой по обращениям граждан. В основном они касаются тематики ЖКХ – переселение из ветхого жилья, предоставление земельных участков многодетным семьям.

Я уже упомянул, что при участии Общественной палаты дан ход решению о строительстве школы в селе Тунгор – этот вопрос решали очень долго. Также рассказал, как мы помогали беженцам с Украины.

Если же говорить о том, что сделано в августе-сентябре, то, например, при нашем содействии был решен вопрос по обращению жителя г. Северо-Курильска, который просил содействия в решении проблемы по устранению дефектов, допущенных подрядчиком при выполнении капитального ремонта фасада многоквартирного дома.

Это любопытная история: гражданин безуспешно и долго жаловался и в областное министерство ЖКХ и в прокуратуру, долго ходил по кругу, а в июне текущего года обратился к нам с обидой: я, конечно, понимаю, что писать вам бесполезно, это очередной виток бюрократической машины... Мы обратились к мэру Северо-Курильска, копию направили министру энергетики и ЖКХ Георгию Митрику, и уже 20 августа все недоделки были устранены. Житель прислал нам письмо с благодарностью и фотографиями, на которых видно, что все проблемы устранены.

Хотя обращения редко поступают в письменном виде, чаще люди звонят или приходят лично. Некоторые пытаются ругаться, но с нами сложно поругаться, мы добрые люди.

Многие вопросы решаются простым разъяснением законодательства, где-то юрисконсульт аппарата Общественной палаты может дать консультацию и этого оказывается достаточно. Бывает так, что в министерствах людям объясняют неправильно или непонятно, профессиональным языком. Мы скажем это другими словами. Или кто-то считает, что его обязательно обманывают в госструктуре, и за альтернативой идет к нам.

Далее по вопросу. Из последних крупных проектов особо отмечу реализацию проекта «Школа грамотного потребителя», которая с июля 2015 года ведется во всех районах Сахалинской области. Это серия образовательных семинаров для жителей, управляющих компаний, ресурсоснабжающих организаций, организованная совместно с министерством энергетики и ЖКХ и сахалинским фондом «ЖКХ-контроль». Артем Круглик и Галина Дзюба уже объехали весь Сахалин, с севера до юга, осталось только три муниципальных образования.

На семинарах, в частности, людям презентуют справочник «Азбука для потребителей услуг ЖКХ», в котором перечислены их права и обязанности, даны ответы на часто возникающие вопросы по сфере жилищно-коммунального хозяйства, по капитальному ремонту, по отчислениям. Специалисты отвечают на насущные вопросы, обучают, как правильно организовать управление своим домом, как контролировать расходы.

Работа пока не завершена, поэтому ее итоги будут подведены чуть позже, а вот справочник все желающие могут в электронном виде сказать у нас на сайте по адресу .

Принимает ли Общественная палата участие в инициации и обсуждении законопроектов Сахалинской области?

Активной законотворческой деятельностью мы не занимаемся. В целом, инициация законов – не наша область деятельности. Но всегда готовы принять участие в общественных обсуждениях законопроектов.

Например, в начале года в трех районах (Ногликский, Макаровский и Южно-Сахалинск) провели общественное обсуждение Антикризисного плана правительства Сахалинской области. А уже с июля по август мы организовали и провели во всех районах области общественное обсуждение программы развития Сахалинской области до 2020 года. Все предложения, замечания и поправки были сформулированы, объединены в единый документ и направлены в правительство Сахалинской области.

Не вопрос, а пожелание. Не ведитесь на ОНФ. ОНФ это собака-кусака, что прикажут грызть – то и будет обгладывать до тех пор, пока не получит щелбан по носу. У Общественной палаты есть устав, четко и ясно поставленные цели. Есть и результат, знаю конкретных людей, которым ОП СО помогла прямо или косвенно. Спасибо вам за ваш труд.

Что касается ОНФ, то оставлю это без комментариев. А вот за теплые слова Вам спасибо!