Сельхозперепись: кто, как и зачем

Зачем нужна такая перепись, как она проводится и кого затронет – расскажет руководитель территориального органа федеральной службы государственной статистики по Сахалинской области Лемзекова Ирина Григорьевна. Вы можете задавать ей вопросы, которые так или иначе касаются предстоящей масштабного мероприятия, ведь в переписи будут участвовать не только крупные сельхозпроизводители, но и фермеры, владельцы личных подворий, члены садоводческих хозяйств и дачники.

- Зачем нужна такая перепись и проводилась ли она ранее?

– Предыдущая Всероссийская сельскохозяйственная перепись проводилась в 2006 году. Конечно, в целом государство владело и владеет текущей статистической информацией по агропромышленному комплексу. В советское время периодически выполнялись небольшие исследования, хотя их и нельзя назвать полноценной переписью. Каждые десять лет проводили учет скота или посевов, последняя такая кампания была в 1984 году по плодово-ягодным насаждениям.

Но с развитием рыночных отношений, происходивших в нашей стране с начала 90-х годов, все поменялось. Появились новые организационно-правовые формы хозяйствования. Земля из государственной собственности стала переходить в частную. Производитель внедрял передовые технологии, использовал кредитные ресурсы, лизинг и многое другое. Поэтому без полномасштабного обследования аграрного сектора уже было просто не обойтись. А результаты первой Всероссийской сельскохозяйственной переписи легли в основу формирования мер государственной поддержки аграрного сектора.

Для сведения: в большинстве стран мира сельскохозяйственная перепись представляет собой единовременную государственную акцию, проводимую на всей территории по единой методологии. Она является обязательным элементом сельскохозяйственной статистики. В развитых аграрных странах такие переписи проводятся не реже одного раза в 5-10 лет.

- О чем будут спрашивать переписчики?

– В ходе переписной кампании будет применяться шесть форм бланков, поделенных покатегориям сельхозпроизводителей. В них внесут сведения о земельных ресурсах и их использовании, о площади сельхозкультур и многолетних насаждений, о поголовье скота и птицы, о трудовых ресурсах, реализации сельхозпродукции и другие данные по состоянию на 1 июля 2016 года.

Руководителям организаций агрокомплекса и индивидуальным предпринимателям необходимо будет предоставить информацию о своем образовании, возрасте, стаже работы.

По сравнению с кампанией 2006 года из переписных листов исключены вопросы о формах собственности и правах использования земли, о приобретении техники и оборудования по лизингу, о распределении уставного капитала между акционерами (учредителями), принадлежности имущества в фермерских хозяйствах и ряд других.

В то же время появились новые вопросы. Например, переписчиков будет интересовать, какие передовые методы применяются в конкретном хозяйстве, привлекались ли кредитные средства и на какие цели они использовались, получал ли сельхозпроизводитель субсидии (дотации) из федерального или областного бюджетов и так далее. Все это поможет составить целостное представление о состоянии нашего сельского хозяйства, его ресурсном потенциале и позволит повысить эффективность государственного регулирования аграрной отрасли.

– А как узнать, действительно ли пришел переписчик или под его видом нашим фермерским хозяйством заинтересовались какие-нибудь мошенники?

– Как и в предыдущую кампанию, переписчики получат специальную униформу, удостоверения и портфели с соответствующей символикой. Они обязательно покажут и свой паспорт.

– Во сколько обойдется такая перепись?

– Она проводится за счет федерального бюджета. Для Сахалинской области уже выделено 11 млн рублей в виде субвенций. Эта сумма распределена между муниципальными образованиями. Деньги пойдут на аренду помещений для проведения переписи, их охрану, транспорт и связь для переписчиков.

- Когда начнется эта перепись и когда закончится, а мы сможем познакомиться с ее итогами?

– Она пройдет с 1 июля по 15 августа 2016 года. Предварительные итоги будут подведены в четвертом квартале 2017 года, а окончательные - в четвертом квартале 2018 года.

– У меня на балконе летом растут кинза, помидоры, огурцы и лук. Меня будут переписывать?

– На дачу переписчик придет, в квартиру – нет.

– Имею ли я право не пустить переписчика?

– Перепись добровольна. Но нужно понимать – только при условии, что переписчику будут даны полные и точные ответы, перепись даст ожидаемые результаты. Например, ответы на вопросы, касающиеся возраста, образования, профессиональной подготовки, занятости сельскохозяйственных производителей. Они помогут властям разработать адресные программы, направленные на поддержку аграрного комплекса, создание новых рабочих мест и многое другое. А данные о наличии машин и оборудования, количестве построек производственного назначения, об объемах закупки, хранения, переработки и сбыта сельхозпродукции позволят вооружить более точными количественными и качественными ориентирами производителей соответствующей техники.

Еще перепись поможет уточнить, насколько обеспечены хозяйства различных типов – садоводческие, огороднические и дачные объединения – необходимой инфраструктурой, в которую входят дороги, водоснабжение, электроэнергия. Чем полнее и точнее информация, собранная в переписных листах, тем ощутимее и весомее ее результаты для страны, для каждого отдельного труженика аграрного сектора, жителя села.

Напомню также: вся информация наших респондентов конфиденциальна и разглашению не подлежит ни при каких условиях.

– Ирина Григорьевна, скажите, пожалуйста, я могу устроиться переписчиком на перепись? Куда надо обратиться, по какому номеру позвонить?

– Желающим принять участие во Всероссийской сельскохозяйственной переписи необходимо обратиться в Сахалинстат по телефонам 43-45-06, 43-41-79.

Кстати

В работу по организации предстоящей кампании активно включились и областные органы власти. Недавно островной парламент внес коррективы в действующий закон «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области на подготовке проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи». Наряду с передачей ряда обязанностей в муниципалитеты депутаты предложили расширить также права и обязанности губернатора области, связанные с предстоящей переписью.

Подготовку к переписи держит под контролем и региональное правительство. В апреле в режиме видеоконференции ряд вопросов с представителями муниципалитетов обсудили министр сельского хозяйства Михаил Кузьменко и заместитель председателя областного правительства Игорь Быстров. Подводя итоги этого совещания, Быстров подчеркнул:

- Вписываемся или не вписываемся в лимиты, предоставленные федеральным бюджетом, а выполнить эту работу мы должны.