– Управление по налоговым преступлениям получило оперативную информацию о том, что в одном из детских садов областного центра используется схема выплаты заработной платы так называемым «мертвым душам». Как это выглядит на деле? В детском дошкольном учреждении, например, числится порядка 50 работников, а реально работает на 20 человек меньше.
В обязанности нашего подразделения входит выявление налоговых преступлений, в том числе контроль за целевым использованием бюджетных средств. Очевидно, что детсад содержится на средства из городского бюджета. Поэтому, имея на руках ведомственное постановление за подписью заместителя начальника УВД Сахалинской области по экономической безопасности Юрия Арсентьева, мы получили возможность провести проверку данного учреждения.
Наши сотрудники подняли всю бухгалтерию, личные дела всех работников и лицевые карточки по выплате заработной платы. Как выяснилось по результатам проверки, в этом детском учреждении числится 13 «мертвых душ», т. е. людей, которые никогда здесь не работали и не работают.
Схема махинаций, отработанная до мелочей, действовала на протяжении пяти лет. Она была несложной и работала примерно так. Во-первых, руководство сада не предоставляло на биржу труда информацию о том, что в этом учреждении есть вакантные места. Во-вторых, в департамент образования шли отчеты о том, что штат полностью укомплектован.
Соответственно у сотрудников департамента не было абсолютно никаких оснований проводить какие-то тематические проверки этого учреждения, а заведующая пришла в этот детсад три года назад, когда схема уже работала, оставалось только ее немного «подшлифовать». Как выяснилось, за половину из числа всех «мертвых душ» зарплату получала непосредственно заведующая. Подробности, кому доставались остальные зарплаты не работающих здесь людей и кто ставил за них подписи в ведомостях, сейчас выясняются. Мало того, «призракам» исправно начислялись отпускные, они получали различные социальные льготы, за них перечислялись средства в Пенсионный фонд. В общем, и придраться-то, если бы не полученная нами оперативная информация, было не к чему. А между тем получается, что, даже если исходить из того, что зарплаты в детских садах в среднем составляют 10 тыс. рублей, сумма нанесенного городскому бюджету ущерба составляет порядка 6 млн. рублей.
Мы установили всех 13 человек, которые ни разу в жизни не переступали порог этого детского учреждения, но в течение пяти лет исправно «получали» там зарплаты и отпускные. Половина из них были в курсе происходящего, но никаких денег они и в глаза ни разу не видели. Другие люди были в шоке от услышанного, так как понятия ни о чем не имели. Они говорили: как же так, ведь мы всю жизнь работаем на другом предприятии. Были среди них и безработные.
До сих пор заведующая не признает свою вину, хотя на целом ряде фиктивных ведомостей о получении денег стоит ее подпись. Ясно, что в одиночку подобные махинации осуществлять невозможно. Наверняка ей помогал кто-то из работников бухгалтерии. Пока мы не можем сказать, кто именно. Как нельзя утверждать, что кассир знала о происходящем, но закрывала на все глаза. Хотя, по идее, у нее должны были возникнуть вопросы, почему за того или иного работника деньги постоянно получал кто-то другой.
В любом случае проверка еще не закончена, материалы направлены нами в следственные органы для принятия решения о возбуждении одного или нескольких уголовных дел. Остается очень много вопросов. Например, как при реальном недокомплекте удавалось нормально заниматься воспитанием детей? И удавалось ли? Или в каких-то группах их просто оставляли без контроля? А это уже чистой воды халатность. И еще. У нас хватает безработных квалифицированных специалистов для детских дошкольных учреждений. Если бы 13 из их числа взяли на работу в тот детский сад, о котором идет речь, они, по-моему, только бы сказали спасибо.