Коммунальным сетям Южно-Сахалинска нужна новая «одежка»

15 мая 2020, 09:43Форс-мажор
Фото: Фото: архив skr.su

В Южно-Сахалинске много было сделано для модернизации коммуникаций — городские власти решают вопрос в меру своих возможностей. Но этого недостаточно. Вместо планово-предупредительных ремонтов все чаще приходится восстанавливать сети после аварий. Город строится, развивается, тогда как его коммунальные сети — изношены и плохо выдерживают растущую нагрузку. Для тотальной реконструкции всей системы коммуникаций нужны дополнительные инвестиции.

Уже не игрушки

На фоне других населенных пунктов Сахалинской области его столица Южно-Сахалинск выглядит более благополучно: есть водоснабжение, есть электричество, в дома подается тепло. Однако жизнь коммунальных служб города напоминает популярную в 90-е годы электронную игру «Ну, погоди!». Там волк должен поймать в корзину яйца, которые с завидной регулярностью и растущей скоростью несут курицы. Чем быстрее и успешнее волк, тем плодовитее становятся несушки.

Жилищно-коммунальное хозяйство Южно-Сахалинска напоминает именно эту игру: региональные и муниципальные инвесторы, включая бюджет, заявляют планы по реконструкции тепловых, водопроводных или электрических сетей, проводят плановые работы, но количество аварий и прорывов загоняет «волка» в неизбежный тупик.

Более 52 процентов сетей отопления и водоснабжения области требуют ремонта, подтверждали в министерстве ЖКХ региона еще в сентябре 2019 года. Наиболее грустная картина вырисовывается в Южно-Сахалинске. Здесь ремонту подлежат почти 70 процентов сетей отопления и водоснабжения. Из-за регулярных прорывов на различных участках в городе наблюдаются серьезные потери воды. «Чтобы опережать старение сетей и преломить ситуацию, ежегодно только в Южно-Сахалинске необходимо выделять дополнительно не менее 500 миллионов рублей на замену. При этом по области на подготовку коммуникаций к отопительному сезону уходит как минимум 1,5 миллиарда», — заявил на тот момент министр ЖКХ региона Дмитрий Зайцев (в начале апреля 2020 года этот пост заняла Наталья Куприна, выходец из мэрии Южно-Сахалинска, хорошо знающая городское хозяйство). В среднем объем ветхих и аварийных сетей отопления и водоснабжения Южно-Сахалинска около 67 процентов. В первую очередь это внутриквартальные коммуникации.

При этом не нужно умалять старания всех участников этой истории на разных уровнях власти и городского хозяйства: принята долгосрочная программа реконструкции коммуникаций, которую — при благоприятном финансовом климате в регионе — реализуют в течение пяти-шести лет. Но жизнь постоянно нас корректирует. Ситуация с пандемией коронавируса неизбежно внесет свои правки в принятые решения. Пока в планах построить или реконструировать в регионе 61 крупную котельную, 445 километров тепловых сетей, 32 источника водоснабжения и почти 700 километров магистральных водопроводов, 47 очистных сооружений и 340 километров сетей водоотведения. А если добавить еще и не менее актуальную проблему региона — утилизацию мусора, то можно приплюсовать строительство в регионе 18 современных мусорных полигонов.

По предварительной оценке правительства Сахалинской области, для этого необходимы 95,5 миллиарда рублей. Откуда возьмутся эти деньги? Внутренних источников инвестиций явно не хватает, иначе бы острый вопрос изношенности сетей решился давно. Еще в 2010 году тогдашнее руководство региона констатировало: объекты ЖКХ убыточны и требуют тотального вливания финансов в реконструкцию и строительство.

Есть объективные причины: коммунальные сети столицы Сахалинской области изношены, некоторые участки были заложены еще при японской власти, когда город назывался Тоёхара. Уязвимость сетей особенно заметна во время тайфунов и циклонов. Горожане перестали удивляться частым перебоям с электроэнергией и водой.

— Южно-Сахалинск — единственный город в Сахалинской области с централизованным горячим водоснабжением, и то частичным. В большинстве микрорайонов горячая вода есть не круглый год, — поделилась еще год назад на одном из медиа-ресурсов жительница Южно-Сахалинска Наталья Коновалова. — Моя приятельница живет в самом центре города, возле мэрии, при этом горячей воды у нее нет с мая по октябрь. Зато когда я снимала квартиру в девятом микрорайоне Южно-Сахалинска, то пользовалась горячей водой постоянно, не считая профилактических отключений.

Число аварий растет

Декабрь 2018 года жители планировочного района Южно-Сахалинска Луговой помнят до сих пор: тогда прорвало ветхую теплотрассу. Без отопления остались жильцы 136 домов, воспитанники трех детских садов и ученики одной школы. Двумя месяцами ранее, в октябре 2018 года, при попытке подключить к системе теплоснабжения детский сад «Огонек» прорвало трубу, возникли неполадки на теплотрассе школы № 8. Но с тех пор, казалось бы, в городе много что было сделано для модернизации коммуникаций.

Например, с 2016 года ведется модернизация на пересечении Емельянова и Мира, где разветвляются магистральные теплотрассы. Физкультурный коллектор питает 9-й, 12-й, 12а микрорайоны, областную больницу и дома на улице Авиационной. Вторая тепломагистраль — Березовский коллектор — питает 11-й микрорайон и частично 4-й укрупненный микрорайон, третья — теплотрасса № 4 — обеспечивает теплом 13-й, 13а и 14-й микрорайоны. Сети централизованного теплоснабжения к домам на улице Емельянова прокладывали в 1970-е годы. Был реконструирован участок теплотрассы № 4 — заменили 800 погонных метров трубопроводов. Работа велась также на территории автостоянки торгового центра «Панорама» до пересечения улиц Емельянова и Комсомольской. Чтобы увеличить тепловые мощности теплотрасс, ключевым объектом большой реконструкции позапрошлого лета стал участок Березовского коллектора.

Но все это капля в море, считают жители. Метафорой состояния ЖКХ Южно-Сахалинска стал многострадальный новый микрорайон Дальний — в домах постоянные перебои с водой, а то, что льется из кранов, пить невозможно. В конце января 2020 года ситуация на время стабилизировалась, но потом вода опять стала пропадать или течет ненадлежащего качества. Центральная дорога в том же Дальнем в марте этого года оказалась подтопленной из-за поврежденного водовода. На начало мая 2020 года дыра в асфальте в районе улиц Ударной и Студенческой по-прежнему зияла, а вода оттуда била ключом, растекаясь вниз по улице на несколько сотен метров.

С вечера 8-го по 10 февраля, пока восстанавливался порыв магистрали, без холодной воды оставались частные дома в квадрате улиц Инженерной, Еланского проезда, Бориса Егорова и Корсаковской. В апреле в результате порыва на муниципальном водопроводе сначала затопило подвальное помещение здания № 111 по проспекту Мира, а потом образовалась протечка на перекрестке проспекта Мира и улицы Украинской. Вода била прямо через асфальт, на трассе собралась лужа, которая мешала движению автомобилистов.

Не лучше ситуация и с электросетями. Два дня 14 и 15 января 2020 года из-за порыва кабелей, давно переживших свой нормативный срок годности в 35–50 лет, на пять часов без электричества остались не только почти 7 тысяч жителей Южно-Сахалинска, но и детские сады, школы и поликлиника. 1 мая 2020 года перспектива провести все майские праздники без света грозила жильцам дома № 375 по проспекту Мира: аварийные службы не реагировали сразу — сказался вынужденный режим удаленной работы в период пандемии. В итоге ЧП устранили.

Особая головная боль муниципалитета — жилой фонд, принадлежавший прежде Министерству обороны России и переданный Южно-Сахалинску. Он не только несет дополнительные заботы и обязательства, но и становится миной замедленного действия. Военные вручили инфраструктуру городу, а вот соответствующую документацию с данными о расположении и состоянии сетей отдавать не хотят. Городские власти буквально «вслепую» ремонтируют и прокладывают прогнившие водопровод, тепломагистрали и канализацию на бывших военных территориях. Какие еще сюрпризы ждут коммунальщиков, не возьмется предсказать никто.

Пора «одеться поприличнее»

— Мы заинтересованы в улучшении качества жизни сахалинцев, в стабилизации экологической обстановки, в том, чтобы, повысив надежность, снизить расходы на базовые услуги: отопление, электричество, водоснабжение. Для развития региона также крайне важно создать благоприятный инвестиционный климат, обновить экономику острова за счет вложений крупных компаний. И то и другое невозможно без использования современных решений, в том числе цифровых, без обновления устаревшей инфраструктуры, — заявил председатель правительства региона Алексей Белик.

Зная о том, что в задачке о жилищно-коммунальном хозяйстве Южно-Сахалинска слишком много неизвестных, а «масштабы бедствия» уже давно вышли за рамки возможностей муниципального и регионального бюджетов и местных игроков рынка ЖКХ, городские власти неизменно решают ее в силу своих возможностей, которых у муниципальной казны крайне мало. В Южно-Сахалинске в этом сезоне капитально отремонтируют более километра наружного водопровода. Мэрия областного центра сейчас ищет подрядчика, который сможет в срок до декабря 2020 года выполнить работы стоимостью свыше 77 миллионов рублей. Еще более 30 миллионов уйдет на обновление сетей во Владимировке.

Но старые способы — латание дыр и неспешная поэтапная модернизация отдельных участков сетей себя уже изжили. Очевидно, что для тотальной реконструкции всей системы коммуникаций нужны вливания другого уровня — с гарантиями и перспективами дополнительных инвестиций на случаи форс-мажоров, какие в столице Сахалинского региона стали обыденностью. На модернизацию коммунальных сетей и организацию современных мусорных полигонов в области, по предварительным подсчетам областной власти, необходимо потратить более 130 миллиардов рублей. Подобные расходы требуют средств крупных инвесторов, которых сегодня и рассчитывает привлечь руководство региона. Недавно региональное правительство объявило кампанию по подготовке отопительного сезона осени 2020 — весны 2021 года. И вроде бы сам бог велел активизировать в теплый период масштабные инвестиции в отрасль. Но часто мы все, и наши власти в том числе, вынуждены по одежке протягивать ножки. Так может быть столице Сахалина пора развернуться, замахнувшись на масштабные проекты и «одеться поприличнее»?

Автор: Елизавета Рыбакова

Авторы:Нина Латыпова