Депутаты городского Собрания Южно-Сахалинска разрешили департаменту архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью (ДАГУН) областного центра использовать средства от приватизации, остающиеся в распоряжении департамента, на развитие территорий, объектов и инфраструктуры города.
Как сообщили РИА «Сахалин-Курилы» в пресс-центре горсобрания, на сегодняшний день город имеет устаревшую градостроительную документацию. Генеральный план Южно-Сахалинска, запроектированный в 1986-1990 гг., разработан в старых границах города, без учета планировочных районов Луговое, Новоалександровск и Хомутово. Проекты детальной планировки северного, южного и центрального жилого районов областного центра разработаны в 1972 и 1979 гг. Документация на населенные пункты, входящие в городской округ, или не была разработана вообще, или морально устарела.
Не отвечают современным требованиям и правила землепользования и застройки, действующие с 2004 г. Они разработаны на территорию только областного центра, а не всего городского округа. Отсутствует и полная информация по категориям земель, так как имеющаяся схема территориального землеустройства Южно-Сахалинска выполнена в 1982 г., поэтому на ней не отражены передача части земель Анивского района и изменения городской черты, произведенные в 1995-1996 гг.
Кроме того, в своей работе ДАГУН использует планово-картографический материал 12-летней давности, то есть ситуация местности, отображенная на планшетах, не соответствует современному состоянию. На них нанесены строения, которых уже нет (полностью разрушены, снесены, сгорели и т.д.), а те, что возведены после 1996 г., не отражены. Рассчитывать на достоверность учетных данных, вести проектирование объектов, работы по формированию земельных участков с такой документацией невозможно.
В связи с тем, что вся имеющаяся в ДАГУН документация не соответствует параметрам развития города и его увеличивающейся территории, областной центр застраивается хаотично, без планирования инженерной инфраструктуры на перспективу. Возникают трудности с получением технических условий на подключение к инженерным сетям. Особенно остро данный вопрос стоит в южной части города. Все это в конечном итоге сдерживает обеспечение потребности населения в предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства.
Причина такого положения дел в недостаточном финансировании разработки документации территориального планирования. При формировании бюджета на 2008 г. ДАГУН предусмотрел расходы на разработку документов территориального планирования и документации по планировке территории в сумме 6 млн. 500 тыс. руб.
Этих денег не хватит, чтобы в полном объеме выполнить мероприятия по разработке документации, которая сформирована согласно муниципальной целевой программе «Доступное и комфортное жилье – южносахалинцам» на период до 2015 г.». Недостаток денежных средств составляет 22 млн.115 тыс. 400 руб.