Введение федеральной контрактной системы в сфере госзакупок с 1 января 2014 г. было обсуждено в Сахалинской области. На круглом столе, прошедшем на текущей неделе, встретились представители регионального правительства, а также члены Национального объединения проектировщиков (НОП), проектных и строительных компаний.
Председатель комитета по совершенствованию тендерных процедур и инновационной деятельности Национального объединения проектировщиков Сергей Чижов пояснил преимущества новой системы, которая придет на смену широко известному 94 ФЗ. «Контрактная система обяжет заказчика кардинально пересмотреть многие подходы к ведению закупок по государственному муниципальному заказу», – сообщил он.
Основная цель визита представителей НОП на Сахалин – совместно с областными властями наметить те пути, при которых проектные, строительные объекты будут отвечать лучшим функционально-потребительским свойствам. «Мы планируем заключить на уровне губернатора и НОП соглашение для того, чтобы наладить системную методическую работу по этим вопросам. Кроме того, намечен ряд встреч и со студентами недавно открывшегося строительного факультета», – подчеркнул он.
Изменения в федеральном законодательстве предлагают назвать не революционными, а эволюционными. Основная их цель – уйти от главной проблемы электронных аукционов, демпингования цен, при которых выигрывает тот подрядчик, который предложил минимальную цену. При этом сданные объекты не соответствуют требованиям, а у самого предприятия не остается средств на развитие, а порой даже на зарплату.
Это привело к значительным перекосам в системе госзакупок, к тому же нанесло вред строительной и проектной деятельности в России. В апреле этого года президентом РФ подписан новый 44-й федеральный закон, который в течение трех лет с 1января 2014 г будет вводить контрактную систему.
Теперь на объекты архитектурно-строительного проектирования предусмотрена предварительная квалификация участников конкурса. В результате до самого конкурса будут допущены не случайные компании, а только те, кто прошли строгий предварительный отбор. Ужесточатся и требования и к квалификации специалистов компании-подрядчика.
Кроме того, одна из норм контрактной системы, которая начнет действовать с 2014 г., это обязательность раскрытия информации об участниках госзаказа при закупках стоимостью 1 млрд. руб. на федеральном уровне и в 100 млн. руб. – на региональном. В правительстве РФ считают, что эти меры помогут снизить коррупцию. «Ее масштабы, к сожалению, пока очень велики и в системе государственных закупок развиты повсеместно», – отметил премьер-министр РФ Дмитрий Медведев на недавней встрече с членами экспертного совета при правительстве.
Для того чтобы новый закон заработал в полную силу, необходимо будет до конца 2015 г. разработать и принять 53 акта правительства РФ, 37 из них должны быть приняты уже в этом году.