Трутнев: каждый сахалинец должен ощущать рекордную бюджетную обеспеченность региона

Заместитель председателя правительства РФ – полномочный представитель президента РФ в ДФО Юрий Трутнев 6 декабря провел в Южно-Сахалинске два совещания. Разговор шел о перспективах социально-экономического развития Сахалинской области и о планах работ операторов нефтегазовых проектов региона. В обсуждении приняли участие губернатор Александр Хорошавин, представители администрации президента РФ и Минвостокразвития России, члены областного правительства, руководители министерств и ведомств, а также крупных бизнес-структур.

На брифинге по итогам встреч Трутнев отметил, что президент Владимир Путин в своем Послании Федеральному Собранию 4 декабря обратил особое внимание на Дальний Восток, развитие которого снова обозначено как приоритет национальной политики. Также глава России затронул тему создания территорий опережающего развития (ТОР) в этом регионе. Соответствующий закон уже прошел второе чтение в Госдуме.

По мнению Трутнева, особого внимания заслуживает и еще одна тема Послания – уменьшение административного давления на бизнес. Если говорить о Сахалинской области, то здесь, возможно, стоит подумать о «налоговых каникулах» для бизнеса в ряде отраслей. Они позволят создать уникальные условия для привлечения предпринимателей на территорию области.

«Бюджет Сахалинской области за последние четыре года вырос в три раза – такой динамики нет ни в одном субъекте РФ. Бюджетная обеспеченность в вашем регионе – самая высокая в России в пересчете на одного жителя. И каждый сахалинец должен ощущать эти рекордные показатели, качество жизни в области должно расти – для этого есть все возможности», – сказал полпред.

У Сахалинской области, подчеркнул вице-премьер, есть своя специфика, нужно понять ее, прочувствовать, и выработать правильные меры. Свои рекомендации по этому вопросу Трутнев сразу озвучил. Так, в течение нескольких лет ведется разговор о строительства моста Сахалин – материк. И, по мнению полпреда, региональным властям можно и нужно ускорить эту работу, например, в ближайшее время определиться с механизмами финансирования. Стоит также особое внимание обратить на еще один давно обсуждаемый проект – энергомост на Хоккайдо.

«Хороший бюджет у региона есть, но самое главное – эффективно распределить средства. Есть необходимость правительству области и Минвостокразвития сесть за общий стол, до рубля рассчитать все проекты, которые планируется здесь реализовать, и уже на основе этой информации двигаться дальше», – считает Трутнев.

Что касается работы нефтегазовых компаний на территории Сахалина, то на совещании, подчеркнул полпред, ни один оператор не заявил о проблемах в связи с санкциями США и Европы и ростом курса доллара и евро.

«Все они нормально работают, существенных проблем не возникает. Конечно, чем выше стоимость нефти – тем выше доходы компаний. Но и при сегодняшних ценах на углеводороды запасы рентабельности проектов на шельфе Сахалина позволяют ощущать себя более чем уверенно», – сообщил вице-премьер.

Тем не менее, считает Трутнев, вместе с новыми экономическими условиями особое значение в развитии нефтегазовой сферы региона приобретает локализация. То есть необходимо не просто добывать нефть, но и строить на месте суда, оборудование для всех этапов процесса – это позволит увеличить мультипликативный эффект от отрасли. Кроме того, нынешняя обстановка требует еще более жесткого соблюдения операторами проектов обязательств перед регионом, в частности, связанных с исполнением Соглашения о разделе продукции.

Итоги совещания прокомментировал и губернатор области Александр Хорошавин. Буквально накануне он встречался с председателем правительства РФ Дмитрием Медведевым, где стороны обсудили целый блок вопросов: реализация Курильской программы, причем акцент был сделан на развитии Северных Курил, создание ТОРов и т.д.

«У нас сегодня действительно серьезный бюджет, причем почти половина средств направлена на социальные выплаты, а каждый третий рубль в казне – инвестиционный. И сейчас нас подталкивают к тому, что мы, имея такую высокую динамику развития, должны теперь «помочь» соседям по Дальнему Востоку. То есть предпринимать меры, которые будут эффективными не только для нашей области, но и для других территорий ДФО», – отметил Хорошавин.

В качестве примера он привел затронутый Трутневым вопрос строительства моста на материк. Этот проект стоимостью порядка 10 млрд. долларов находится в зоне ответственности Федерации, а не области. Однако руководству островного региона предлагают рассмотреть возможность финансовых вливаний в реализацию проекта из областного бюджета. «Мостовой переход, несомненно, не только нам нужен, его строительство ускорит развитие всего Дальнего Востока. И мы, в общем-то, готовы после тщательного изучения, расчетов начать реализацию проекта, но, естественно, на определенном этапе должна подключиться Федерация», – подчеркнул глава региона.

Что касается предложения по внедрению «налоговых каникул», то, уверен Хорошавин, здесь необходимо взвесить все плюсы и минусы, и только потом принимать какие-либо решения. Тем более что в Сахалинской области сегодня действует целый блок мер поддержки бизнеса – компенсация процентных ставок по кредитам, затрат на обучение, субсидирование начинающих предпринимателей, и в том числе льготное налогообложение для ряда отраслей и т.д.

«У нас и так некоторые предприниматели сегодня платят только налог на доходы физических лиц. Если и его убрать, то как будет формироваться Пенсионный Фонд, например? Тут тщательно нужно все просчитывать, идея «налоговых каникул», несомненно, имеет право на жизнь, но нужно обсуждать ее, в первую очередь, с бизнесом, видеть инициативу от него», – сказал губернатор.

На вопрос о возможных ТОРах в Сахалинской области Хорошавин назвал несколько проектов, которые уже заложены в областную инвестпрограмму: крупный свинокомплекс в Анивском районе, морской биотехнопарк, развитие Невельского порта, углепромышленный комплекс в Углегорском районе и лесопромышленный – в Александровск-Сахалинском. На днях глава региона намерен предметно обсудить эти проекты с представителями Минвостокразвития и заявить их на включение в перечень ТОРов Дальнего Востока.

7 декабря Трутнев планирует посетить Курильские острова. А уже на следующей неделе полпред отправится в Азию, где обсудит с руководством Китая, Республики Корея и Монголии перспективы сотрудничества в рамках развития российского Дальнего Востока.