«Это естественный процесс»: политолог объяснил ротацию мэров Сахалинской области

На Сахалине и Курилах в 2021 и 2022 году ушли в отставку сразу несколько глав муниципальных образований. Последним об уходе с муниципальной службы буквально накануне заявил глава Тымовского городского округа Сергей Лазарев. При этом эксперты-политологи отмечают, что в отличие от других регионов процесс обновления корпуса муниципальных глав на Сахалине идет достаточно неторопливо и не увязан с политической конъюнктурой момента. 

В 2019 году в Сахалинской области сменился губернатор. После прихода Валерия Лимаренко к власти в регионе, вопреки муссируемым слухам и страшилкам среди местных элит, не произошло массовых перестановок на местах: новый глава субъекта начал выстраивать рабочие отношения с существующей командой мэров. 

Мэров, избранных при прошлом областном руководстве, оценивали исключительно по результатам их работы, дав фактически каждому шанс проявить себя в деле. Однако так или иначе ротация в муниципалитетах неизбежна, считает политолог Павел Наливайко, и причиной для этого в основном становятся объективные факторы. 

«Кто-то уходит на другую работу, кто-то меняет сферу деятельности, кто-то уходит и по причине несоответствия компетенциям, задачам и вызовам, которые стоят перед муниципалитетом и областью», — сообщил эксперт. 

Действительно, на Сахалине одной из наиболее распространенных причин ухода мэров стал выход на пенсию. Передали опыт и наработки молодому поколению руководителей Владимир Иль, который возглавлял мэрию Александровск-Сахалинского района до июля 2021 года, а также бывший глава Поронайского района Александр Радомский, ушедший в отставку в январе 2022 года. Покинул свой пост в связи с возрастом и глава Северо-Курильского района Александр Серебряков. 

Смена управленческих поколений — естественный процесс. Главы районов достигли солидного возраста, состоялись как профессионалы. Однако высокие нагрузки, постоянный стресс и ненормированный график с годами стал даваться им все труднее. Логично, что мэры решили уступить дорогу молодым. Как правило, это положительно влияет на состояние дел в муниципалитетах. Новые мэры по-другому организуют управление и коммуникацию с местными жителями, принимают жалобы онлайн и общаются в соцсетях. 

«Сахалинская область в этом плане особо не отличается от соседних дальневосточных регионов, где смена поколений руководителей муниципальных образований — это естественный процесс», — рассказал РИА «Сахалин-Курилы» Павел Наливайко. 

Вторая причина — смена деятельности. Мэры приходят к ней по-разному. Так, в сентябре 2021 года глава Анивского района Артем Лазарев принял решение покинуть пост после того, как получил приглашение на должность министра туризма Сахалинской области. Пример этого чиновника доказывает, что должность мэра в Сахалинской области нельзя воспринимать как тупик или венец карьеры. Благодаря опыту и эффективной работе муниципальные управленцы могут вырасти до областного уровня. 

Другой районный руководитель Егор Белобаба решил уйти с поста мэра ради того, чтобы заниматься коммерческой деятельностью. Об этом он сообщил в своем Instagram, уточнив, что его решение — самостоятельное и окончательное. 

«Безусловно, имеются плановые решения, имеются «внеплановые». Как я уже сообщал ранее, мое решение самостоятельное. Конфликта не было, я абсолютно искренне поблагодарил руководство за совместную работу, объяснил свои доводы. Можно услышать разные мнения по поводу моей работы в Смирныховском районе, но в январе прошла заключительная встреча с губернатором — Валерий Игоревич поблагодарил за работу, пожелал успехов», — отметил Белобаба. 

По словам бывшего главы Смирныховского района, опыт на этом посту он получил беспрецедентный, который в будущем будет только помогать. В частности, это касается ответственности за все, что происходит в районе, работы с населением, планирования и организации деятельности подразделений, учреждений и предприятий района на единый результат, расчет рисков при принятии любого решения. 

«С учетом имеющегося уже сейчас опыта могу заявить, что в деле управления важным фактором является преемственность. Считаю, что в данный момент создана сильная, профессиональная команда, способная решать любые задачи. Ее, конечно, нужно сохранить и продолжить курс», — добавил Егор Белобаба. 

Тем не менее, за последний год были и случаи, когда региональной власти приходилось экстренно вмешиваться в дела района и решать кадровые вопросы. Так, в июле 2021 года в отставку ушел мэр Углегорского района Сергей Дорощук. Сделал это он после просьбы губернатора — причиной стала реакция на сложившуюся в районе чрезвычайную ситуацию. По мнению главы региона, в муниципалитете провалили работу с информированием населения, что спровоцировало появление многочисленных слухов и фейков. Мэра критиковали жители в ходе встречи с губернатором, из-за чего Лимаренко и попросил мэра Дорощука покинуть пост. 

Со скандалом ушел с поста мэра в июле 2021 года и бывший глава Макарова Андрей Красковский. Основанием для этого стало уголовное преследование и серьезное обвинение в получении взятки. 

Накануне, 7 февраля о своей отставке объявил и глава Тымовского района Сергей Лазарев. О своем решении он сообщил губернатору при личной встрече. Впрочем, сам глава области в своем официальном Телеграм-канале поблагодарил теперь уже экс-мэра за работу, отметив его вклад в решение вопроса расселения аварийного жилья, что является отчетливым сигналом: никакая черная кошка между ним и Лазаревым не пробегала. 

Есть и главы районов, избранные при предыдущей областной власти, которые продолжают успешно работать и даже переизбираться. Например, в Долинском городском округе в октябре 2021 года местные депутаты на новый срок переизбрали Александра Тугарева, причем, можно не сомневаться, что в пользу пролонгации полномочий мэра выступал и областной внутрипол. 

«Нет смысла говорить, что область каким-то образом активно вмешивается в муниципальное самоуправление. Если мэр хочет работать, то у него для этого есть все возможности, правительство региона открыто для контакта. А внутриполитический блок, и губернатор крайне редко используют свое влияние, чтоб обнулить политическую ситуацию в том или ином муниципалитете, и почти всегда случается в каких-то чрезвычайных обстоятельствах, когда другого выхода уже нет», — подытожил Павел Наливайко.