Речь идет об одноуровневой модели местного самоуправления. Это означает, что регион разделен на несколько городских округов, муниципальных округов или внутригородских территорий в городах федерального значения, где есть мэр и администрация. Следующая ступень власти — только губернатор и правительство. Система работает в Сахалинской области с 2005 года.
Вместо 120 мелких муниципальных образований в Сахалинской области их всего 18. Это существенно экономит деньги на представительные органы, считает зампредседателя избирательной комиссии Сахалинской области Павел Сиваконов.
«Тот законопроект, который сейчас широко обсуждается по всей стране, для нашей области не нов, потому что мы, опередив время, живем по нему 17 лет», — отметил Карлов.
В настоящее время в России более 120 тыс. муниципальных образований. Если в каждом регионе внедрят опыт Сахалина и Курил, это количество сократится более чем в два раза. А значит, уменьшат и траты федерального бюджета.
Однако Сахалинскую область тоже ждут перемены. Это касается полномочий местных администраций и порядка выборов мэров.
Всего законопроект предусматривает 27 обязательных полномочий и 28 дополнительных. Каждый регион самостоятельно закрепит эти полномочия для отдельных муниципалитетов либо оставит в ведении субъекта РФ.
По новым правилам на должность главы муниципалитета будут выбирать тремя разными способами — прямые выборы, избрание мэра из числа депутатов или выбор депутатов из предложенных кандидатур от губернатора региона.
Сахалинским депутатам и чиновникам дали чуть больше недели на подготовку ряда поправок. Они должны будут предоставить их Георгию Карлову до 21 февраля. В Госдуме законопроект рассмотрят во втором чтении со всеми правками в марте. В 2023 году он должен вступить в силу. А муниципальные образования в России будут приводить к новым нормативам в течение пяти лет.
25 января текущего года законопроект был принят в первом чтении Государственной думой. Документ разработан в свете новых положений Конституции РФ и направлен на совершенствование организации местного самоуправления.