Возможность принятия закона по созданию особых экономических зон для отдельных регионов Дальнего Востока предложил рассмотреть губернатор Сахалинской области Александр Хорошавин на совещании с премьер-министром Дмитрием Медведевым 3 июля.
Создание подобных зон было предусмотрено поручением Д. Медведева еще в 2008 г. «Однако сегодня федеральный закон об особых экономических зонах не позволяет осуществлять на таких территориях добычу и переработку полезных ископаемых, хотя во многом экономика Дальнего Востока имеет сырьевую направленность», - заметил А. Хорошавин.
Еще одна проблема, касающаяся создания особых экономических зон, – это ее локальные размеры. «На Сахалине добыча полезных ископаемых ведется в разных местах, зачастую небольших по территории. Проблематично создавать на острове несколько зон со своим административным аппаратом, подчеркнул губернатор Сахалинской области.
Создание зоны предусматривает вложение средств в инфраструктуру такой территории. «В условиях бюджетных ограничений, по нашей оценке, проще рассматривать вопрос предоставления резидентам налоговых и таможенных преференций, а также упрощать эту процедуру. Отдельный закон может быть принят для таких дальневосточных регионов как Сахалинская область, Камчатка, Чукотка», – пояснил А. Хорошавин.
Альтернативным предложением, по мнению губернатора, может стать подготовка поправок в уже действующее законодательство об особых экономических зонах. Суть поправок заключается в установке льготных условий для бизнеса в рамках особой экономической зоны. При этом такой режим мог бы распространяться только в отношении инвестиционных проектов, которые направлены на создание производственных мощностей по глубокой переработке природных ресурсов в регионе.
«Вы поддерживаете идею о том, чтобы правила, касающиеся экономических зон, были более дифференцированы, во всяком случае учитывалась специфика Дальнего Востока и Сахалина?», - спросил Д. Медведев у присутствующего на совещании заместителя министра экономического развития Павла Королева. Тот ответил утвердительно и от имени ведомства выразил готовность взаимодействовать для внесения конструктивных изменений в закон.