Нужно ли Сахалину столько заповедников?
За последние два десятилетия в Сахалинской области аннулированы два десятка особо охраняемых природных территорий (ООПТ) регионального значения, включая один заповедник. Новых за это время не добавилось. Что думают на сей счет компетентные эксперты? «Российская газета» провела блиц-опрос экспертов по обе стороны баррикады. РИА «Сахалин-Курилы» приводит выдержки из публикации.
Люди освоили лишь 1,7 % Сахалина
Положительно оценивает тенденцию руководитель Сахалинского отделения «Российского экологического союза» Николай Шугаипов.
На взгляд Николая Абузаровича, за время существования островной области лишь около 1,7 % ее территории освоено, а остальная площадь, по сути, продолжает оставаться естественной экосистемой. Природоохранный статус необоснованно имеют более 10% земель.
— При отсутствии объективных сведений о том, что численность неких видов растений и животных катастрофически сократилась и им грозит исчезновение, создано 11 региональных природных биологических заказников. 7 из них появились путем элементарных манипуляций.
Участник опроса приводит пример в подтверждение сказанному. Почти 20 лет назад областные власти признали, что решения Сахоблисполкома о формировании 7 охотничьих заказников утратили силу. Однако тут же превратили их в природные биологические заказники…
— Новорожденные ООПТ с бессмысленными функциями теперь у нас числятся как объекты общенационального достояния, — выразил свое мнение Николай Шугаипов.
Заповедники сдерживают развитие территорий
Президент ассоциации рыбопромышленников Сахалинской области Максим Козлов в принципе ничего не имеет против существования заказников и заповедников, но считает, что некоторые из них, созданные во времена СССР, настало время переоценить.
В качестве примера эксперт приводит Курильские острова – дескать, существующие заказник и заповедник сдерживают развитие территорий.
— Есть и другой пример, — говорит Козлов. — Выделяется финансирование на сооружение дороги. Есть карьер, где можно добывать стройматериал, а разрабатывать его нельзя – особо охраняемая территория.
По словам президента рыбопромышленной ассоциации, рыбаки также сталкиваются с трудностями. В нынешнем году Минприроды РФ, ранее «дававшее добро» на добычу гребешка и морского ежа в заказнике Малые Курилы, промысловикам отказало. В результате серьезно подорвана экономика малых и средних предприятий.
— Вот и получается: мы ограничиваем хозяйственную деятельность, не давая возможность развиваться собственным территориям, где проживают люди, — резюмировал Максим Козлов.
Зеленые считают это варварством
Категорически против сокращения заповедных природных территорий выступил Дмитрий Лисицын, руководитель «Экологической вахты Сахалина». Он считает такой подход варварским.
По словам Дмитрия, экономическое развитие на острове идет полным ходом, строятся дороги и трубопроводы, разрабатываются карьеры, развивается аграрный сектор, заготавливается лес, добывается много рыбы. При этом охраняемых природных территорий становится все меньше.
Нет в области ни единого заповедного места для сохранения островной гордости и редкости — краснокнижного сахалинского тайменя. Эта реликтовая рыба, ровесница динозавров, прежде встречалась повсюду на Сахалине, а сейчас популяция тает на глазах.
На взгляд Дмитрия Лисицына, экономическому развитию мешает не охрана природы, а неэффективное управление.
Известный на Сахалине и за его пределами эколог-общественник приводит в пример возведенный на юге острова свинокомплекс, отравляющий Анивский залив и воздух в ближайших населенных пунктах. «Так ради чего такое развитие? Ради уничтожения Анивы?» — задается вопросом эксперт.
— Разве можно, учитывая это, продолжать сокращать охраняемые природные территории? Между тем на Сахалине есть возобновляемые ресурсы — рыба, лес, которые при эффективном и бережном использовании могут обеспечить устойчивое и долгосрочное экономическое развитие, — резюмировал эколог.
Без обсуждения не обойтись
Зампред комитета по соцполитике Сахалинской облдумы Александр Болотников посетовал на то, что исполнительная власть не всегда готова взаимодействовать с представительной в вопросах, касающихся ООПТ.
— В свое время был федеральный закон, регулирующий порядок создания и упразднения таких территорий, — говорит депутат. — В то время изменения происходили только после принятия субъектом Федерации соответствующего закона. Сейчас же, чтобы появилась или исчезла заповедная территория, достаточно постановления или указа губернатора. Это ненормально.
Депутат сообщил также, что облдума намерена выйти с инициативой и добиться изменения действующих правовых норм. К сожалению, говорит он, исполнительная власть может не учитывать возможные экологические проблемы, если представляется возможность экономических преобразований.
Подтверждением сказанному — территория опережающего развития «Горный воздух», где стройка идет без учета того обстоятельства, что в этом районе произрастают растения-краснокнижники.
На взгляд Александра Болотникова, ООПТ необходимы. Сколько и где их нужно создавать? Этот вопрос нужно обсуждать с участием всем заинтересованных сторон: общественности, депутатов, представителей бизнеса и исполнительной власти.