На Сахалине в порядке эксперимента отработают федеральную экологическую программу

Правительство Российской Федерации утвердило план реализации на территории Сахалинской области программы по регулированию выброса в атмосферу парниковых газов. Полученный опыт ляжет в основу федеральной программы. В июле 2021 года в Госдуму будет внесен законопроект, который послужит юридической базой для проведения эксперимента. Правительству Сахалинской области также предстоит внести изменения в Стратегию социально-экономического развития региона до 2035 года и разработать Климатическую программу.

Почему мы?

Сахалинская область в течение нескольких лет активно внедряет низкоуглеродные технологии и имеет в этом направлении хороший опыт. Реализацию эксперимента по углеродному регулированию курирует заместитель председателя правительства Вячеслав Аленьков. Он рассказал корреспонденту РИА «Сахалин-Курилы», что работа в этом направлении дает ощутимые результаты.

— В Сахалинской области 90 процентов парниковых газов выделяется при выработке электрической и тепловой энергии. Мы проработали меры поддержки, способствующие переводу на газ котельных, переходу на газомоторное топливо, выделяем субсидии на переоснащение личного и коммерческого транспорта на газ, снизили на 50 процентов налоговую ставку для владельцев электромобилей. В регионе также развивается сеть газовых автозаправок и инфраструктура для электромобилей. Мы ведем переговоры о создании поездов, работающих на водородном топливе. Все это в конечном итоге ведет к снижению выбросов парниковых газов, — объясняет Вячеслав Аленьков.

В рамках эксперимента, над которым региональное правительство работает в тесном взаимодействии с Министерством экономического развития Российской Федерации, в Сахалинской области будет внедрена система торговли углеродными единицами. Эта система уже работает в Евросоюзе, в Японии, Китае, Казахстане и других странах, уделяющих особое внимание охране окружающей среды и климата.

Суть ее заключается в следующем: создается нормативная база и информационная система для реализации климатических проектов — т.е. «упаковки» имеющихся мер, приводящих к снижению выбросов парниковых газов в соответствии с международными стандартами. Далее можно продать верифицированные единицы сокращения выбросов заинтересованным покупателям — за рубеж или у нас в стране, а покупатель сможет документально подтвердить снижение своего углеродного следа. Этому в мире сейчас уделяется большое значение. И инвесторы, и потребители отдают предпочтение продукции с низким следом.

Европейский союз планирует ввести пограничный углеродный налог для тех, кто не платит за выбросы в своей стране. С развитием углеродного регулирования в Азиатско-Тихоокеанском регионе нельзя исключать эти риски и у нас. Реализация климатического проекта на Сахалине — это взгляд в будущее, чтобы обеспечить поступательное экономическое развитие региона, привлечь «зеленые» инвестиции, создать благоприятную окружающую среду для проживания.

Не давить, а помогать

В Сахалинской области углеродной нейтральности планируют достичь к 2025 году. Для этого уже имеется задел: принятые программы развития и значительные площади лесов (85 процентов территории). По словам Вячеслава Аленькова, система будет вводиться в регионе мягко. Никаких жестких мер для предприятий в правительстве не планируют. Первым этапом реализации программы станет создание реестра источников парниковых газов и системы их мониторинга.

— Мы уже направили запросы в организации, — говорит Вячеслав Аленьков. — Наша задача на первом этапе – научиться измерять количество вырабатываемого углерода и создать рамки для добровольных климатических проектов. Бизнесу необходимо показать новые возможности. Дополнительная нагрузка может в итоге сказаться на конечной стоимости их продукта. В правительстве региона и в Минэкономразвития России это понимают и считают одной из главных задач проекта — не допустить того, чтобы за углеродную нейтральность расплачивались конечные потребители.

— Государство предлагает ощутимые меры поддержки для предприятий, модернизирующих свое производство в пользу экологически чистых источников энергии. Переход на газ позволяет не только снизить выброс парниковых газов, но и оптимизировать расходы, потому что газ — дешевле, — сказал Вячеслав Аленьков.

Углеродные единицы на экспорт

В 2015 году в Париже было подписано соглашение по климату, одной из целей которого является достижение на глобальном уровне баланса между выбросами и поглощениями парниковых газов — т.е. углеродной нейтральности. Более 100 стран в мире уже поставили себе такие цели. В рамках эксперимента на Сахалине планируют не только достичь углеродной нейтральности, но и создать систему торговли углеродными единицами.

— Мы живем в регионе, где климатическая повестка активно развивается. Япония, Корея и Китай объявили амбициозные цели достичь углеродной нейтральности. Многие глобальные компании также приняли добровольные климатические обязательства. Есть примеры поставок СПГ с Сахалина с нулевым углеродным следом. Это делается за счет лесопосадок в развивающихся странах — потому что у нас в стране пока не сформирована инфраструктура и нормативная база для реализации таких климатических проектов, — комментирует руководитель климатического проекта Динара Гершинкова.

Она рассказала о том, что компенсировать ущерб бизнес может не только высадкой нового леса, но и поддержкой сохранения существующего.

— Сегодня государство тратит деньги на охрану лесов от пожаров, на их восстановление и поддержание. Можно подумать, как привлечь бизнес к участию в этой деятельности. Тем более что интерес есть и со стороны российских, и со стороны зарубежных компаний, — объясняет руководитель проекта.

Эко-острова

Несмотря на то, что Сахалин богат природным газом, всего пару десятилетий назад для жителей острова газ был в диковинку. В 2014 году на газ была переведена ТЭЦ-1 — один из главных источников загрязнения воздуха в областном центре. До этого станция работала на угле и мазуте. Суммарные выбросы загрязняющих веществ в атмосферу после модернизации снизились на 97 процентов или на 13 тысяч тонн в год.

Во всех муниципалитетах области ведутся работы по переводу на газ котельных. На сегодняшний день в регионе топят углём 163 котельные. В рамках программы развития газоснабжения и газификации до 2025 года на Сахалине планируют построить более одной тысячи километров газопроводов. На газ переведут 26 тысяч домовладений, а также 157 котельных и промышленных потребителей.

Газификация автотранспорта тоже даёт ощутимые результаты. Так, например, в 2019 году выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от автотранспорта в регионе снизились по отношению к 2018 году на шесть тысяч тонн.