Депутаты областной Думы внесли финальные коррективы в бюджет Сахалина на 2022 год

Увеличили по 17-ти статьям

Главная причина потребовавшихся корректив — дополнительные доходы в казну Сахалинской области. Именно их касались, например, поправки, которые ко второму чтению этого документа внес губернатор Валерий Лимаренко. Дополнения касаются изменений в островной экономике и несут созидательный характер. Речь идет, в частности, о бюджетных ассигнованиях на 50 млн рублей, которые помогут придать импульс развитию одной из ведущих отраслей островного региона. Так, эти средства предназначены для увеличения уставного капитала «Сахалинской лизинговой компании рыбопромыслового флота». А уж она, в свою очередь, сможет приобрести перерабатывающее, холодильное, навигационное и другое оборудование, в котором нуждаются островные рыбопромышленники. Дополнительные деньги правительство Сахалинской области изыскало в своем резервном фонде, который ранее основательно пополнили из дополнительных доходов.

Доходы региона увеличились в последнее время еще на 15,1 млрд рублей, что, естественно, дает возможность нарастить и бюджетные затраты. Законодатели положительно оценили тот факт, что под занавес 2022 года удалось увеличить финансирование сразу 17 региональных программ из 27. И здесь приоритетными у областных властей стали сразу два важных вектора. Как может убедиться любой сахалинец, это реализация важных для островного региона инфраструктурных проектов и социальная сфера.

«Красноречивый пример, на мой взгляд, — это дополнительные почти 525 млн рублей на здравоохранение, — прокомментировал откорректированный документ председатель думского комитета по социальной политике Александр Болотников. — Речь идет о лекарственном обеспечении населения, снабжении специализированными продуктами детей-инвалидов, приобретении передвижного стоматологического комплекса для Курильской ЦРБ и ряде других направлений».

Депутат назвал и целый ряд объектов, которые с нетерпением ожидали избиратели. Среди них — школа на 400 мест и дом-интернат для престарелых и инвалидов в Шахтерске, строительство нового корпуса консультативно-диагностического центра в Южно-Сахалинске и прочие. Коллегу поддержала и глава профильного думского комитета — по бюджету — Наталья Захарчук.

«Главной целью нашей бюджетной политики остается обеспечение сбалансированности, которая требуется при исполнении всех принятых обязательств и задач по достижению целей развития островного региона. — сказала Наталья Александровна, — По расходам бюджета на социальную сферу и количеству мер поддержки населения островной регион занимает лидирующее место среди субъектов РФ. Правительство Сахалинской области выполняет взятые на себя обязательства в полном объеме. В 2022 году общий объем бюджетных доходов увеличился и составил 181,3 млрд рублей. Не могу не отметить, что бюджетная политика сегодня направлена также на укрепление ЖКХ, сельского хозяйства, дорожной отрасли и многое другое».

До завершения календарного года остается еще чуть больше 1,5 месяца. И значит, есть еще время использовать дополнительные средства на наиболее неотложные нужды. А их в ходе работы над текущим бюджетом совместно определили региональное правительство и Сахалинская областная Дума.

Политическая оценка

Любой бюджет — документ, действительно, еще и политический. Ведь от того, как исполняют его региональные власти, зависит качество и безопасность бытия тех людей, которые живут на этой территории. А дополнительные доходы в общую казну сахалинцев вполне закономерно требуют не только экономической или социальной оценки. И такие мнения прозвучали. Вот что сообщили политологи, не понаслышке знакомые с реалиями островного региона.

«Самое важное, что хотелось бы отметить: даже сейчас, в достаточно сложных экономических условиях, правительство Сахалинской области делает все, чтобы оставить бюджет социально ориентированным. — сказала Ольга Кишаковская. — Несмотря на сокращение производства на нефтегазовых шельфовых проектах, которые были основным источником поступлений доходов, власти во главе с губернатором изыскивают возможности вкладывать деньги в объекты социальной инфраструктуры и новые программы поддержки, которые призваны улучшить качество жизни сахалинцев и курильчан. При этом команда Лимаренко оперативно реагирует и на внезапные вызовы. Например, после объявления частичной мобилизации в России правительство области оперативно изыскало возможность выплачивать семьям мобилизованных единовременно 300 тысяч рублей. Это одна из самых больших выплат в стране, хотя изначально деньги на подобные цели не планировали. Минфин региона сохранил бюджет ориентированным на социальную сферу и поддержку граждан, и это говорит о том, что власти продолжают выстраивать работу, ориентированную на благосостояние людей».

Мнение коллеги поддержал и политолог Сергей Макаров.

«Планируя бюджет на ближайшую трехлетку, команда Валерия Лимаренко ориентировалась на развитие инфраструктурных проектов, — подчеркнул эксперт. — Это был и остается один из главных приоритетов работы правительства Сахалинской области. Отрадно узнать, что на островах продолжают развивать программу социальной газификации: к 2025 году — как раз к окончанию текущей трехлетки — весь Сахалин получит голубое топливо. Огромное внимание уделяют строительству жилья для сахалинцев и курильчан, в том числе в рамках программы расселения аварийного фонда. Мы видим, что власти поддерживают застройщиков и их проекты, на островах появляются новые дома. Каждый месяц то один, то другой район поздравляет своих жителей с новосельем. Нельзя не отметить и вклад в развитие транспортной доступности, в ремонт дорог, в благоустройство общественных пространств и модернизацию систем ЖКХ. Несмотря на ряд вынужденных ограничений, команда губернатора смогла оптимизировать доходы и расходы бюджета, направив деньги в первую очередь на проекты, которые нужны людям здесь и сейчас».

Общественность тоже «за»

По давней традиции бюджетные документы не только обсуждаются с представителями общественности, но и публикуются на официальном сайте регионального минфина, где с ними может познакомиться любой желающий. Свое мнение по поводу планирования доходов и расходов казны есть и у председателя Общественной палаты Сахалинской области Владимира Иконникова.

«Меня, в силу основной профессии, в первую очередь заинтересовало, куда пойдут дополнительные средства в образовании, — поделился Владимир Юрьевич. — И некоторые статьи откровенно порадовали. Скажем, у нас стало больше малышей, поэтому выделены дополнительные средства нескольким муниципалитетам, чтобы там смогли увеличить число воспитанников в детских садах. Кстати, 18 миллионов рублей отдельно предоставлены для ремонта детсадов и благоустройства их территорий. В общем, для самых маленьких сахалинцев областные власти постарались сделать все возможное».

Представитель общественности добавил: отдельная подпрограмма развития общего образования получила бюджетную «добавку» в 195 млн рублей по схожим причинам. В десять городов и районов Сахалинской области направлены субвенции, благодаря которым в школах появятся дополнительные места. В 2022 году численность обучающихся здесь в итоге возросла более чем на 600 мальчишек и девчонок.

Да и сами учебные организации заметно преобразились. Скажем, в бюджетных документах нашли свое отражение дополнительные средства, выделенные для обновления физкультурного зала и замены оконных блоков в средней школе села Буревестник, капремонта гимназии № 1 им. А. С. Пушкина в Южно-Сахалинске и иные работы.

Конечно, цифр и направлений в бюджете много. В рамках поправок выделили средства на покупку специализированного автобуса для детей-инвалидов, почти 30 млн рублей пойдут на текущее содержание четырех школ-интернатов. Отдельно выделены именные стипендии для лучших аспирантов, студентов и учащихся образовательных организаций. В общем, одна из важнейших сфер нашей жизни получила необходимую поддержку.

Устремленные в будущее

Примечательно, что при обсуждении бюджета 2022 года островные законодатели стремились оценить и ближайшие перспективы. Например, упомянутый уже Болотников обратил внимание коллег, что качество питьевой воды в ряде районов оставляет желать лучшего, а финансирование подпрограммы «Чистая вода» как раз в нынешнем году снизилось. По его же мнению, не хватило и средств на переселение заслуженных сельчан из ветхих домов. Народный избранник вел речь прежде всего о своих пожилых избирателях из Смирныховского района. Он считает, что к названной проблеме потребуется вернуться, и начать ее решать, возможно, предстоит точечно — с предоставления взамен аварийного жилья «детям войны» долгожданных однокомнатных квартир.

Впрочем, от всех проблем в одночасье не избавиться. И закономерно, что одновременно с окончательным утверждением бюджета на текущий год парламентарии приняли к рассмотрению главный финансовый закон уже следующей трехлетки — на 2023-й и плановый период 2024-2025 годов. Подробней депутатам еще, конечно, предстоит обсуждать очередной объемный документ, но некоторые его контуры уже ясны. Так, в прогнозе на плановый период отмечено, что бюджет на следующий год ожидается в объеме 117 млрд рублей, а в 2024 году доходы снизятся уже до 110,1 миллиарда рублей. Если события будут развиваться именно по этому сценарию, бюджетные траты придется сокращать. Но тем и ценнее будет каждый рубль, привлеченный в общую казну сахалинцев, особенно в том, что касается дополнительных доходов.

Sakh.online писал о том, что жителей Сахалина и Курил уже пригласили на обсуждение бюджета региона на предстоящие три года. Мероприятие пройдет 18 ноября в 14:00 в зале правительства «Кунашир». Чтобы принять участие в общественных слушаниях, островитянам нужно до 14 ноября подать заявку в интернет-приемной на сайте губернатора и правительства Сахалинской области. В поле «Текст сообщения» необходимо вписать «Участие в общественных обсуждениях».