Российское МВД хочет изменить порядок оформления ДТП, чтобы обезопасить водителей

Министерство внутренних дел и правительство Москвы по поручению кабмина прорабатывают возможность изменения порядка оформления мелких аварий. Эту инициативу выдвинула администрация российской столицы в связи с ростом числа смертей в ДТП, связанных с наездом на стоящие машины: этот показатель вырос на 24 процента с начала текущего года. Подробности сообщает издание «КоммерсантЪ».

Эксперты считают, что недостаточно изменить алгоритм оформления аварий. Необходимо внести поправки в КоАП и правила страхования, чтобы водители не боялись использовать европротокол. МВД России совместно с правительством Москвы и экспертным центром Probok.net до конца текущей недели проанализируют статистику смертей в результате «повторных» ДТП (наезды во время оформления аварий). Такое поручение содержится в протоколе заседания правительственной комиссии по безопасности дорожного движения. В аппарате главы рабочей группы, вице-премьера Марата Хуснуллина, подтвердили факт поручения. Там пояснили, что МВД должно проверить долю погибших в подобных инцидентах. Если она превышает 10 процентов от общего числа жертв ДТП в Москве, то правила порядка оформления аварий скорректируют.

Статистика аварий

По данным ГИБДД, с начала 2020 года более 3 тысяч аварий были связаны с наездом на стоящие автомобили. В Москве число таких ДТП падает (235 происшествий с начала года, 29,4 процента), но вот число погибших в них растет (36 человек, +24 процента к прошлому году). Похожая ситуация и в Подмосковье (40 погибших за год, рост 29 процентов). В департаменте транспорта Москвы считают, что 40 процентов аварий, связанных с наездом на другое авто, происходят в результате оформления другого ДТП, причем чаще всего на МКАД. В условиях плотного трафика наезд на стоящий на трассе автомобиль статистически неизбежен, независимо от причин остановки, полагает замглавы Центра организации дорожного движения (ЦОДД) Москвы Александр Евсин.

Руководство Госавтоинспекции не считает, что речь идет о негативном тренде. Из открытых данных следует, что 13 процентов всех погибших на дорогах в Москве (с января по сентябрь) стали жертвами аварий, связанных с наездами на стоящие авто.

— ГИБДД считает, что проблемы не существует, — отметил руководитель Probok.net Александр Шумский.— Но отчетность всю картину не показывает. К примеру, вышедший на проезжую часть водитель считается пешеходом, если он попадает под колеса. ЦОДД Москвы посчитал каждую подобную аварию: 10 процентов погибших на дорогах Москве стали жертвами именно во время оформления.

Законы и правила

Действующие в России ПДД обязывают водителя после аварии немедленно остановить и не трогать с места машину, а также выставить знак аварийной остановки. Если жертв и раненых нет, а транспорт создает помеху для движения, автолюбитель обязан освободить дорогу. Мелкую аварию можно оформить европротоколом: водитель не обязан в этом случае вызывать полицию и может убрать машину с дороги. Но формулировки правил сбивают граждан с толку, обрекая их на ожидание травм или даже смерти, считает Александр Евсин.

Часто граждане опасаются, что инспекторы наложат санкции за оставление места ДТП, отмечает Александр Шумский: по статье 12.27 КоАП за это можно получить до 15 суток административного ареста.

— Нужно вносить изменения в ПДД. Если пострадавших нет, останавливаться не нужно, доезжаете до первой безопасной площадки, там договариваетесь,— считает эксперт. — Поправки нужны и в КоАП, необходимо разделить случаи, когда две машины друг друга «чиркнули» и когда человек умышленно уехал, сбив человека.

В 2018 году порядок оформления ДТП в правилах уже менялся, как раз для упрощения процедур. Однако, отмечают эксперты, граждане до сих опасаются оформлять мелкие аварии самостоятельно. Сегодня лишь половина таких ДТП фиксируется без участия инспекторов.

— Процедура должна быть упрощена. Надо гарантировать, что все документы и фотоснимки потом примут в страховой, — говорит член правительственной комиссии по безопасности движения Наталья Агре. — Люди до сих пор на всякий случай вызывают инспектора и не трогают машины до его приезда.

Страховой вопрос

Александр Шумский напоминает и про справки о ДТП, которые требуются автовладельцам в рамках КАСКО. Из-за этого они вынуждены вызывать инспектора на место аварии в любом случае.

— Правила страхования также необходимо менять, — уверен он.

В Российском союзе автостраховщиков (РСА) напомнили, что водители в рамках европротокола уже могут пользоваться приложениями «ДТП. Европротокол» (работает по всей стране, позволяет передавать фотографии с места ДТП в страховую) и «Помощник. ОСАГО» (позволяет оформить электронное извещение о ДТП, работает в пяти регионах, до конца года будет работать по всей стране). Однако второй сервис пока не позволяет подавать электронное заявление на выплату, поэтому нужны поправки к законам об ОСАГО, организации страхового дела и так далее. Законопроект об этом уже рассматривает Госдума. После его принятия процедура оформления ДТП будет максимально быстрой, уверены в РСА.

В ЦОДД Москвы уже готовят предложения по изменению порядка оформления ДТП.

— Необходимо предусмотреть случаи, когда водитель может покинуть место ДТП и оформить аварию на обочине. Например, если аварии происходят на магистрали с высоким скоростным режимом, — пояснили в центре. — Жесткое требование для водителей и пассажиров как можно скорее покинуть проезжую часть позволит избежать человеческих жертв и уменьшит шанс возникновения «повторных» ДТП.

В ЦОДД также заметили, что применяемый сегодня знак аварийной остановки не выполняет свою функцию и не информирует других участников движения из-за конструкции, размера и недостаточной отражающей способности.

Наезды на стоящие автомобили регулярно происходят и на федеральных шоссе. Так, на платных трассах «Автодора» инциденты происходят из-за нехватки мест для отдыха, поясняли ранее в Госавтоинспекции: чтобы не уснуть, водители останавливаются на узкой обочине. В феврале 2019 года Минтранс подготовил поправки к КоАП по увеличению штрафа с 1 до 3 тысяч рублей за остановку на автомагистралях, сейчас документ находится в Минюсте. За девять месяцев 2020 года, по данным «Автодора», число наездов на стоящие автомобили на платных дорогах сократилось с 48 до 24, число погибших в них — с 20 до 8. На это повлияли, в частности, мобильные камеры, которые фиксируют и выносят штрафы за незаконную стоянку на обочине. Инспекторам даны инструкции не останавливать машины на скоростных дорогах для проверок, поскольку это «чревато последствиями», о чем говорил замначальника ГИБДД России Александр Быков. При этом, пояснял он, собственник автодороги обязан эвакуировать сломавшийся автомобиль, чтобы он не мешал проезду.

Ранее РИА «Сахалин-Курилы» писало о том, что с 1 октября в России выросла максимальная сумма выплат по европротоколу. Она достигла 400 тысяч рублей. Ранее такую выплату могли получить только московские автолюбители, а сейчас ее распространили на все регионы страны.