«Острова встроены в общие проекты»: что принес визит полпреда Трутнева на Сахалин?

Больше самолетов — больше рейсов

Первой и, пожалуй, одной из самых важных тем для обсуждения стали перспективы развития единой дальневосточной авиакомпании, которую создали на базе сахалинского воздушного перевозчика «Аврора». Основной целью запуска стало повышение транспортной доступности дальневосточных регионов. В ходе совещания на Сахалине вице-премьер напомнил о главной задаче предприятия: к 2025 году объемы субсидированных авиаперевозок должны вырасти вдвое. Также необходимо обновить авиапарк, куда войдут воздушные суда российского производства — пополнение технической базы позволит организовать дополнительные маршруты на межрегиональных перевозках. Для достижения этих целей руководитель авиакомпании «Аврора» напрямую обратился к Трутневу с просьбой помочь организовать субсидирование для заказа поставки новых самолетов. Зампред правительства РФ готов поднять данный вопрос на федеральном уровне, чтобы «Аврора» могла начать получать новые воздушные суда уже в 2022 году. Таким образом Трутнев лоббирует интересы авиакомпании, главное значение которой — выполнять социальную функцию, повышая транспортную доступность регионов Дальнего Востока (в первую очередь на субсидируемых маршрутах). В условиях рынка и без поддержки полпреда воплотить в жизнь такой проект вряд ли удалось бы.

В свою очередь, губернатор Сахалинской области Валерий Лимаренко на фоне заинтересованности Юрия Трутнева в развитии новой авиакомпании отстаивает интересы предприятия. Глава региона и его команда решили вопрос транспортной доступности в районах — возрождение нужных местному населению маршрутов малой авиации и восстановление взлетно-посадочных полос поддержали как руководство «Авроры», так и московские кураторы проекта. Помимо этого, Лимаренко добился поддержки федерального центра в распределении дополнительных средств единой субсидии, а также по другим глобальным программам финансирования. Эта помощь уже помогла решить ряд вопросов по достройке объектов, которые ранее относили к категории проблемных — в частности, нового здания аэровокзала в Южно-Сахалинске.

Курилы — в новом статусе

Полпред президента в ДФО обсудил с руководителями сахалинского правительства ключевые вопросы взаимодействия с инвесторами и введение на Курильских островах особого налогового режима. Благодаря ему область сможет привлечь сотни миллиардов рублей от отечественных и иностранных компаний, что позволит создать десятки новых предприятий и тысячи новых рабочих мест. Во время рабочей поездки Юрий Трутнев дал старт подготовке документов и решений для введения безналоговой зоны. Соответствующий законопроект подготовили по поручению президента Российской Федерации и уже внесли в Госдуму РФ. 

«Нам надо сделать так, чтобы, как только законопроект станет законом, инвесторы имели возможность получить земельный участок, получить подключение к электроэнергии», — подчеркнул Трутнев.

На территорию Курил распространят и действие программы «Квоты в обмен на инвестиции», которая будет стимулировать создание рыбоперерабатывающих заводов и судоверфи. Федеральные органы исполнительной власти уже получили распоряжение разработать все необходимые документы планирования и землепользования для функционирования преференциального режима на островах гряды.

Инвестиционный потенциал Курильских островов огромен: необходимые финансы здесь могут привлечь рыбопереработка, энергетика, туризм и рекреационные услуги, а также транспорт и логистика. При этом развитие бизнеса будет сопровождаться улучшением качества жизни людей. Как показывает мировой опыт, преференциальные режимы поддержки инвесторов — более чем рабочая стратегия. В экономику Сахалинской области уже вложили 143 млрд рублей за 9 месяцев ушедшего года — это позволило создать 3,7 тысячи новых рабочих мест. Еще около 11 тысяч вакансий откроют до конца 2025 года. Таким образом, экономика островного региона будет развиваться одновременно с социальной сферой, решая долгосрочные стратегические задачи — в первую очередь это повышение качества жизни на Дальнем Востоке. На фоне новых налоговых поступлений регионы вкладывают деньги в медицину, транспортную инфраструктуру, жилищное строительство и ЖКХ: так федеральный центр выравнивает баланс между развитием экономики и социального климата.

Деньгам — счет

Одной из целей визита Юрия Трутнева стал контроль расходования средств, которые правительство РФ выделяет на социальные объекты. Вице-премьер оценил, как продвигается строительство нового семиэтажного лечебно-диагностического корпуса ГБУЗ «Консультативно-диагностический центр города Южно-Сахалинска». Из федеральной казны на него выделили порядка 473 млн рублей, а работы планируют завершить до конца 2023 года. 

«Сахалинская область исполнила программу строительства социальных объектов по линии «Единой субсидии» без единого срыва и переноса сроков. Это хороший результат», — отметил Трутнев.

Полпред подтвердил, что Сахалинской области из федерального бюджета выделят суммарно 36,5 млрд рублей, в том числе 418 млн — уже в этом году. На эти деньги регион закончит важные проекты:

• четыре объекта здравоохранения: диагностический центр, второй корпус поликлиники №4 в Южно-Сахалинске, отделение паллиативной медицинской помощи ЦРБ в Корсакове, Северо-Курильская ЦРБ;
• пять объектов образования: три школы в Ногликах, Северо-Курильск и Курильске, детский сад в селе Новое, школа — детский сад в селе Кировское;
• четыре объекта спорта: два спорткомплекса в Александровск-Сахалинском и Макарове, стадион ДЮСШ в Охе, спортшкола по восточным видам единоборств в Южно-Сахалинске;
• два объекта в сфере культуры: центр культурного развития в Шахтерске и детская школа искусств в планировочном районе Луговое города Южно-Сахалинск;
• четыре объекта в сфере социальной защиты: пансионат для ветеранов в Корсакове, реабилитационный центре для несовершеннолетних, два дома-интерната для престарелых граждан и инвалидов в Шахтерске и Ногликах);
• три объекта дорожного хозяйства;
• пять объектов инженерной и коммунальной инфраструктуры.

Расходование федеральных денег — статья особенно жесткого контроля в работе Трутнева. В связи с тем, что вице-премьер привлек внимание федерального центра к Дальнему Востоку и пролоббировал выделение средств на устойчивое развитие макрорегиона, а кабмин требует точные отчеты, становится особенно важным не допускать нецелевых и неэффективных затрат: любой проект из-за этого могут свернуть. В частности, поэтому Юрий Трутнев призвал оперативно реагировать на факты коррупции и обозначил, что сам будет разбираться в таких ситуациях жестко и быстро. Но у Сахалинской области в этом направлении работа выстроена четко: деньги «Единой дальневосточной субсидии» распределяются строго по назначению и осваиваются вовремя.

От Сахалина к Дальнему Востоку

Во время работы на Сахалине Юрий Трутнев дал несколько поручений, которые касались поддержки бизнеса не только в островном регионе. По задаче полпреда министерство по развитию Дальнего Волоска и Арктики будет разрабатывать дополнительные меры помощи — они помогут предпринимателям работать в условиях пандемии коронавируса. Также он вице-премьер отметил, что эффективность работы всех административных органов имеет принципиальное значение для инвестиционного климата в ДФО.

«Нужно оценить достаточность существующих мер поддержки бизнеса. Минвостокразвития проработает вопрос и при необходимости предоставит дополнительный комплекс мер. Некоторые инструменты у нас есть уже и сейчас. Мы можем, например, в тех же отношениях с банками субсидировать процентную ставку. Этот инструмент у нас есть и используется он, кстати, честно скажу, недостаточно. Но если потребуются другие меры, значит, будем обсуждать в правительстве. Скорость и качество работ органов управления – одна из важнейших характеристик инвестиционного климата», — прокомментировал Юрий Трутнев.

Стоит отметить, что ряд глобальных решений и поручений, которые озвучил полпред, так или иначе связаны с уже существующей практикой, которую отработали в Сахалинской области. Это касается и перехода островного региона к высокотехнологичным проектам производства (в том числе «зеленой» экономике), и освоения новых трендов работы с инвесторами, и масштабной цифровизации социальной сферы. Кроме того, благодаря инициативам губернатора Валерия Лимаренко Сахалинская область становится лидером ДФО по выполнению федеральных задач, решение которых также направлено на улучшение качества жизни. Это, в частности, досрочное расселение аварийного жилья, признанного таким до 2017 года: сегодня островной регион уже получает финансирование следующего этапа программы. И это яркий пример ориентира для остальных субъектов Дальнего Востока, получивший одобрение полпреда.

«Я бы в зачастивших визитах Трутнева рассматривал усиление внимания к ситуации в регионах и приверженность той линии, которую он обозначил совсем недавно относительно улучшения социально-экономического положения и уровня жизни в регионах Дальнего Востока. Сейчас, как мы видим, его визиты направлены не только на решение экономических вопросов и реализации тех или иных инициатив, но и на качество социальной повестки, реализацию строительства социальных объектов. Если смотреть на визит в Сахалинскую область, то эта приоритезация как раз выражена. Визит Юрия Трутнева на Сахалин по большей части был ориентирован на сам регион. 80% его заявлений были сделаны относительно развития Сахалинской области. Пересечение с дальневосточной повесткой связано с тем, что есть ряд направлений, где острова встроены в общие проекты. И здесь, конечно же, без заявлений касательно всех 11 регионов не обойтись», — прокомментировал РИА «Сахалин-Курилы» дальневосточный политолог Павел Наливайко.