Где именно и в каком количестве появятся такие учреждения, пока неясно. Выступая перед депутатами, министр социальной защиты Ольга Орлова сообщила, что свои вытрезвители островам необходимы в соответствии с федеральным законодательством об общих принципах организации органов власти в субъектах РФ. Они нужны для оказания помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
Полномочия по созданию подобных учреждений возлагаются на исполнительные органы власти. Последние и будут определять требования к вытрезвителям, правилам внутреннего распорядка, хозяйственно-бытового обслуживания находящихся там граждан, укрепленности и оснащению предоставленных для этого зданий, обеспечению охраны, пропускного режима и прочих необходимых норм. Соответствующие требования уже утверждены приказами Минздрава, Минтруда и МВД России.
В региональном законопроекте, представленном депутатам, отдельно сказано, на какой организационно-правовой основе предстоит организовать вытрезвители. В островном регионе это могут быть автономные, бюджетные или казенные учреждения. Решения об их создании принимаются областным правительством по согласованию с Сахалинской Думой.
Вместе с тем, отдельным положением законопроекта предусмотрено: вытрезвители могут появляться и на основе соглашений о государственно-частном партнерстве. Этим подразумевается, что помощь оказавшимся там клиентам может быть и платной. И неслучайно в пояснительной записке к названному документу указано: его реализация соответствующего законодательства на территории островного региона не потребует финансовых затрат из областной казны.
На вопрос депутатов о том, предусмотрен ли в упомянутых учреждениях врач для оказания медпомощи тем, кто злоупотребил алкоголем или наркотическими веществами, Орлова ответила утвердительно. В итоге комитет по социальной политике единогласно рекомендовал областной Думе принять законопроект в первом чтении.