Как народная программа изменила жизнь на Сахалине: здоровье, жилье, газификация

Базовые принципы проекта «Забота. Защита. Уважение» — забота о людях и постоянный диалог власти с обществом для определения действительно актуальных вопросов, которые требуют немедленного решения. Во многом такой подход соотносится и с работой народной программы партии «Единая Россия», которую приняли в 2021 году для улучшения качества жизни населения страны. После ее принятия депутаты Сахалинской областной Думы поправками в бюджет региона на текущий год выделили дополнительное финансирование на решение задач здравоохранения, образования, транспортной инфраструктуры, коммунального хозяйства, строительства. Эти направления стали самыми затратными на островах в 2022 году, но и самыми важными: об этом просили жители Сахалина и Курил. Более 16 млрд рублей только в текущем году распределили на улучшение жизни населения. 

Такой программный подход показал свою эффективность, позволив добиться ощутимых результатов уже на коротком отрезке времени. Масштабный ремонт дворов, дорог, благоустройство — вот лишь видимые на самый первый взгляд результаты масштабной работы, ставшей возможной после внедрения нового принципа распределения бюджетных средств на основе наказов жителей Сахалинской области. Чтобы закрепить успех, в середине августа 2022 года приняли народную программу развития. В свод планов вошли поручения и задачи, которые ставили жители Сахалина и Курил — свои предложения внесли более 10 тысяч островитян. 

Реализовывать эту программу будет правительство Сахалинской области и уже новый состав областной Думы. Срок ее исполнения составит ближайшие пять лет. И пока власти только подступают к решению этой масштабной задачи, самое время подвести предварительные итоги уже сделанного.

Доступная медицина

Здравоохранение в Сахалинской области за три года стало одной из наиболее финансируемых социальных сфер. Чтобы вывести медицинскую помощь на островах на передовой уровень, в правительстве региона разработали ряд целевых программ — по каждой из них направляют финансирование на адресные улучшения.

Так программа модернизации первичного звена здравоохранения необходима для приобретения транспорта. Для врачей в районных больницах и ФАПах закупают автомобили повышенного класса проходимости, чтобы медики могли добраться на вызов к пациенту даже в самое отдаленное и труднодоступное село. Предпочтение отдают отечественным маркам автопрома — при доступной цене они проще в эксплуатации и содержании, а ремонт в случае поломки будет быстрым благодаря наличию запчастей в России. К лету 2022 года только парк скорой медицинской помощи в Сахалинской области вырос до 106 автомобилей, причем две трети из них — с пробегом менее пяти лет.

Доступность врачебной помощи — главный критерий, по которому жители островного региона оценивают качество системы здравоохранения. Поэтому одновременно с развитием сети медицинского транспорта на Сахалине и Курилах внедряют специальные программы обследования граждан — чек-апы. За несколько часов пациенты могут пройти ряд врачей в рамках углубленной диагностики организма, а также сдать комплекс анализов и получить направления к узким специалистам при наличии показаний. В первую очередь особое внимание уделяют здоровью пожилых граждан — от 65 лет и старше. В 2021 году диспансеризацию по особому порядку прошли более 70 тысяч таких островитян, до конца 2022 года планируют обследовать 90 тысяч человек, а план на 2023 год превысил 100 тысяч пенсионеров. Сахалинцев и курильчан направляют в 15 центров клинической диагностики.

«Ранее жители Сахалинской области, в первую очередь «серебряного» возраста, жаловались на сложности с приемом у узкопрофильного специалиста. Но, благодаря внедренной в регионе программе углубленного обследования граждан возраста 65+, эти вопросы ушли на второй план. Особенно важно, что многие островитяне получают медицинскую помощь по высшему стандарту, не выезжая за пределы своего района — делается все возможное, чтобы все необходимые обследования пациент мог пройти в своем муниципалитете», — подчеркнул главный врач Сахалинской областной клинической больницы Владимир Розумейко.

Кроме того, более 22 млрд рублей в текущем году потратят на строительство и ремонт медицинских корпусов, ФАПов, амбулаторий и лабораторных отделений. Их оснащают по последнему слову техники, закупая современное оборудование для исследований, высокотехнологичной хирургии и реабилитации после операционного вмешательства. Все это помогает нарастить скорость и качество диагностической медицины на Сахалине и Курилах, а главное — ее доступность.

«Ввод в эксплуатацию новых объектов позволит улучшить качество оказания медицинской помощи населению, внедрить новые виды диагностики и лечения. В частности, появится возможность развивать амбулаторную хирургию, расширить объемы углубленных обследований населения. Все это будет происходить в современных, комфортных условиях», — рассказал министр здравоохранения Сахалинской области Владимир Кузнецов.

Больше жилья

За три года Сахалинская область радикально перестроила сферу строительства жилья, превратившись из аутсайдера в лидера Дальнего Востока и России. Чтобы добиться высоких результатов, власти региона сделали ставку на адресную поддержку застройщиков. Предприятия отрасли получили заказы на социальное жилье в районах Сахалина и Курил. Это поддержало строителей даже во время коронавирусной пандемии — на площадках кипела работа, а специалисты получали зарплату. Когда эпидемиологическая обстановка на островах стабилизировалась, подрядчики уже сдавали в эксплуатацию готовые дома — ежемесячно в районах выдавали ключи новоселам.

С 2019 по 2021 год Сахалинская область нарастила объемы сдачи готового жилья в 1,5 раза — с 330 тысяч квадратных метров в год регион вышел на 503 тысячи. Это один из лучших показателей в ДФО. Кроме этого, в пересчете по количеству квадратных метров на одного жителя островов регион стал лидером России. Показатель обеспеченности жильем на одного сахалинца вырос до 1,03 квадратных метра на начало 2022 года. Для сравнения, в среднем по стране этот индекс только-только дотянулся до показателя 0,89 квадратных метра. Рекорд, который Сахалин поставил в прошлом году, поставлен в качестве федеральной нормы на 2030-й. При этом большая часть жилья, которое построили за три года на островах, — социальные квартиры. Их возводили для переселенцев из аварийного фонда, молодых специалистов и под льготные ипотечные программы, в том числе «дальневосточную» ипотеку.

К слову, по расселению ветхого жилья Сахалинская область также вошла в список рекордсменов, более того — возглавила его. Островной регион первым в России закончил освобождать аварийные дома, признанные таковыми до 1 января 2017 года. Это помогло области получить федеральную поддержку на следующий этап программы ликвидации непригодного жилья — до 2026 года необходимо расселить около 1,2 млн квадратных метров и дать новые, благоустроенные квартиры 29 тысячам людей.

Развитие строительной отрасли сопровождается появлением новых производств, обеспечивающих застройщиков Сахалина и Курил необходимыми ресурсами. Это домокомплекты, бетон и цемент, кирпич, древесина, отделочные материалы. По мнению руководителя сахалинской строительной компании «АрмСахСтрой» Саркиса Акопяна, с каждым годом островные промышленники осваивают все больше новых технологий, развивая выпуск нужной для возведения жилья продукции. А это ведет к постепенному снижению цен на недвижимость.

«Квадратный метр для конечного покупателя будет дешевле, если будет развиваться наша строительная отрасль. Посмотрите, новые технологии уже активно применяют — строят домокомплекты, появляется множество небольших компаний, которые возводят современные частные дома, развивают и большие предприятия, которые производят стройматериалы. Все обеспечены работой на годы вперед, да и конкуренция растет. Это польза для экономики и островитян», — уверен глава ООО «АрмСахСтрой» Саркис Акопян.

Накануне, 29 августа, в Корсаковском районе заложили первый камень еще одной важной стройки — завода по переработке леса. Предприятие будет выпускать пиловочный материал для каркаса зданий, дверных блоков и облицовочных панелей. Эта продукция будет востребована у местных застройщиков.

Газификация для всех

С 2021 года в Сахалинской области реализуют программу газификации, которая рассчитана на 5 лет. К 2025 году ПАО «Газпром» поможет провести трубы с голубым топливом в 26 тысяч квартир и частных домов. На газ поэтапно переведут 157 предприятий и котельных. Для этого построят около 600 километров труб. Итогом этой масштабной работы уже сейчас, спустя половину намеченного срока, становится экономия средств, которые островитяне и бизнес ежемесячно платят за отопление. Немаловажно и то, что газовое отопление благотворно отражается на экологической обстановке в Сахалинской области.

Охват промышленных и жилых объектов газовыми сетями на сегодня составляет 50% от плана. При этом индустриальная газификация развивается одновременно с частной. Также правительство Сахалинской области поддерживает перевод транспорта на газомоторное топливо. Для автолюбителей и предприятий действует специальная система льгот и субсидий, которые становятся доступными при переоборудовании машин — в нее включили не только возмещение затрат на сервис, но и скидку на транспортный налог. А владельцы индивидуальных домов могут получить от 150 до 200 тысяч рублей в виде компенсации за подготовку зданий к приему газа и закупку нужного оборудования.

Особое внимание уделили проектированию комплекса газоснабжающей инфраструктуры на Курильских островах. На Итурупе и Кунашире появятся полноценные сети приема и хранения сжиженного природного газа. Коммунальную инфраструктуру также полностью переведут на метан. Места для площадок хранения и регазификации СПГ уже выбрали.

До 2025 года «Газпром» инвестирует в проект суммарно около 30 млрд рублей. Чтобы корпорация активнее подключала жилые дома и котельные к сетям, ее освободили от налога на имущество, построенное за собственные средства в рамках программы догазификации. Уже известно, что ПАО «Газпром» вложит 2 млрд рублей только в строительство 46 километров труб, и это только часть затрат на инфраструктуру в Сахалинской области.