Единое пособие на детей до 17 лет: кому положено и какие выплаты заменит

С 1 января 2023 года произойдут изменения в российской сфере социальной поддержки — ряд действующих ежемесячных выплат детям и беременным заменит единое универсальное пособие. Это будет сделано в целях выстраивания целостной системы поддержки семей и для упрощения подачи заявления на получение денежной помощи. 

Главным критерием при назначении единого пособия станет трудная финансовая ситуация в семье – среднедушевой доход должен быть ниже прожиточного минимума в регионе. При этом будут оценивать нуждаемость заявителей, а также применять правило нулевого дохода.

Какие выплаты заменит единое пособие? 

Единые правила оформления введут для следующих ежемесячных мер поддержки: 

• помощь беременным, вставшим на учет в ранние сроки;
• пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет неработающим родителям;
• выплата на первого, третьего и последующих детей до 3 лет;
• пособие на детей от 3 до 7 лет;
• пособие на детей от 8 до 17 лет. 

Сколько составит размер единого пособия? 

Размер выплат будет рассчитываться, исходя из значений прожиточного минимума в регионе. Для детей размер пособия составит 50, 75 или 100% детского ПМ, для беременных — 50, 75 или 100% прожиточного минимума для трудоспособного населения. Кстати, сейчас беременные женщины получают только выплату в размере половины прожиточного минимума, но с 2023 года смогут оформить до 100%. 

Сегодня в Сахалинской области прожиточный минимум для трудоспособного населения составляет 20 634 рубля, для детей — 19 791 рубль. Таким образом, островитяне получают: 

• 50% (дети — почти 9,9 тысячи рублей, беременные —10 317 рублей) — базовый размер выплаты;
• 75% (дети — около 14,9 тысячи рублей) — назначается, если с учетом базовой выплаты размер среднедушевого дохода семьи остается ниже прожиточного минимума;
• 100% (дети — 19 791 рубль) — одобряется родителям, если даже при назначении 75% ПМ среднедушевой доход семьи меньше ПМ. 

В 2023 году размер прожиточного минимума в островном регионе будет увеличен, соответственно, вырастут и суммы выплат. 

Какие доходы учтут при назначении единого пособия? 

Для расчета будут учитывать доходы семьи за 12 месяцев, которые предшествовали 1 месяцу до месяца обращения. К примеру, в январе 2023 года при подаче заявления на единое пособие специалисты проверят доходы семьи с декабря 2021 года по ноябрь 2022 года. Затем общая сумма поступлений делится на 12, а после этого — на количество членов семьи. Полученное число и будет считаться среднедушевым доходом семьи. Если они ниже прожиточного минимума на душу населения в регионе, а также при соблюдении других условий назначение единого пособия одобрят. 

При расчете будут учитывать следующие доходы: 

• заработная плата и авторские гонорары;
• заработок от предпринимательства и самозанятости;
• пенсии;
• стипендии;
• меры социальной поддержку;
• алименты;
• начисления от банковских вкладов;
• выигрыши;
• доходы от продажи и сдачи в аренду имущества;
• доходы из-за рубежа. 

При расчете НЕ будут учитывать следующие доходы: 

• от заключения социального контракта;
• целевые субсидии на приобретение имущества для малообеспеченных;
• средства маткапитала, в том числе регионального;
• налоговые вычеты;
• компенсации за самостоятельно купленные средства реабилитации;
• любые доходы мобилизованных;
• пособия по уходу родителям детей-инвалидов;
• пособия, алименты и выплаты на детей, которым на момент назначения единого пособия исполнилось 17 лет;
• единовременная помощь в связи со стихийным бедствием и различными ЧП;
• страховка на возмещение ущерба жизни и здоровью человека или имуществу;
• выплаты на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию;
• компенсация за изготовление и установку надгробных памятников;
• выплата на погребение;
• выплаты в связи с гибелью или ранением военнослужащих;
• помощь на лечение ребенка;
• суммы пособия и объединяемых выплат за прошлые периоды на детей, на которых подается заявления;
• обновленная выплата из материнского (семейного) капитала. 

Какое имущество может иметь семья для назначения единого пособия? 

При растете нуждаемости семьи учитывают не только ее доходы, но и имущество в собственности. Вот полный список того, чем одновременно могут обладать рассчитывающие на единое пособие сахалинцы: 

• 1 квартира любой площади или несколько, но при этом площадь на каждого члена семьи должна быть менее 24 квадратных метров;
• 1 дом любой площади или несколько, но при этом площадь на каждого члена семьи должна быть менее 40 квадратных метров;
• 1 дача;
• 1 автомобиль, или 2 — для многодетных и семей с инвалидом. Однако если автомобиль младше 5 лет и с двигателем мощнее 250 л.с., то таким могут обладать только семьи с 4 и более детьми;
• 1 гараж, машино-место, или 2 — для многодетных и семей с инвалидом;
• 1 или несколько земельных участков общей площадью не больше 0,25 га в городе и не более 1 га в сельской местности (дальневосточный гектар не учитывается);
• 1 нежилое помещение;
• 1 мотоцикл, или 2 — для многодетных и семей с инвалидом;
• 1 единица самоходной техники младше 5 лет, либо 2 — если средство выдали в качестве соцподдержки (сельскохозяйственная техника старше 5 лет не учитывается);
• 1 катер или лодка младше 5 лет (техника старше 5 лет не учитывается);
• накопления, годовой доход от процентов по которым ниже прожиточного минимума на душу населения в регионе.  

При этом НЕ учитывается: 

• имущество детей под опекой (попечительством);
• имущество под арестом;
• имущество, в отношении которого запрещены регистрационные действия;
• имущество, которое семья получила как меру поддержки. 

Как будут применять правило нулевого дохода при назначении единого пособия? 

Эта норма предполагает, что пособие могут получить лишь те семьи, в которых родители и взрослые дети имеют доходы либо уважительную причину их отсутствия. Доходами считаются зарплата, пенсия, стипендия и т.д. Если никакого заработка не было, то 10 из 12 расчетных месяцев должны быть закрыты объективными причинами. 

Уважительными причинами отсутствия заработка являются: 

• беременность; 
• уход за детьми в многодетной семье, но только для одного из родителей — второй должен зарабатывать (не касается родителей-одиночек);
• уход за ребенком младше 3 лет;
• уход за инвалидом или пожилым человеком старше 80 лет либо нуждающимся в постоянном присмотре;
• очное обучение для членов семьи младше 23 лет;
• срочная служба в армии плюс 3 месяца после демобилизации;
• лечение длительностью от 3 месяцев и более (в том числе если болел ребенок, а родитель за ним ухаживал);
• официально подтвержденный статус безработного до 6 месяцев;
• тюремное заключение и 3 месяца после освобождения. 

Стоит отметить, что если у взрослых членов семьи был заработок хотя бы на протяжении короткого периода в течение расчетного года, то правило нулевого дохода не применяют. Кроме того, наличие дохода не нужно подтверждать мобилизованным на сегодняшний день, а также представителям коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. 

Сколько единых пособий могут назначить одной семье? 

Родители, у которых несколько детей в возрасте до 17 лет, могут оформить единое пособие на каждого ребенка, плюс такую же выплату в случае беременности мамы. 

Как подать заявление на единое пособие? 

Подать заявление в 2023 году сможет любой из родителей тремя способами:

• через Госуслуги;
• при личном обращении в Социальный фонд, который начнет действовать с 1 января 2023 года;
• при личном обращении в МФЦ. 

Если семья уже получает выплаты на детей, ей нужно перейти на единое пособие? 

Это не обязательно — можно до конца срока получать меры поддержки по старым правилам. При этом беременные, которые уже получают помощь от государства в размере 50% прожиточного минимума, могут заменить ее на единое пособие для увеличения размера выплаты. 

Кроме того, если семья все же подаст документы на оформление единого пособия, но получит отказ, то ей не отменят назначенные ранее выплаты на детей. 

Родители, которые получат право на эти выплаты до конца 2022 года, смогут выбрать — оформить их по старым или по новым правилам. 

Какую выплату лучше оформить по уходу за ребенком до 1,5 лет? 

Неработающие родители, у которых появится ребенок до конца 2022 года, смогут выбрать из двух вариантов: 

• получать выплату до полутора по старым правилам — минимальную фиксированную сумму, при назначении которой не учитывают нуждаемость семьи;
• оформить единое пособие, размер которого может быть выше «старой» фиксированной выплаты. Но при его назначении учтут доходы, имущество и применят правило нулевого дохода. 

Каждая семья сможет самостоятельно решить, какой вариант ей больше подходит.

Заменит ли единое пособие выплату из материнского капитала до 3 лет? 

Нет, семья сможет оформить сразу две меры поддержки: единое пособие на первого, третьего или последующих детей до 3 лет и ежемесячную помощь в размере прожиточного минимума на детей до 3 лет из средств материнского капитала. Более того, последнюю меру поддержки с 2023 года можно будет получить на любого ребенка, а не только на второго, как сейчас. 

На выплату из маткапитала смогут рассчитывать семьи, чей среднедушевой доход ниже 2 прожиточных минимумов на душу населения в регионе. Однако при расчете не будут учитывать имущество семьи и правило нулевого дохода.

Ранее стало известно, что в среднем по России размер единого пособия составит 13 900 рублей — это в случае назначения выплаты в 100% прожиточного минимума. Однако в каждом регионе суммы будут разные. Например, в Сахалинской области с учетом будущей индексации ПМ максимальный размер ежемесячного пособия должен составить не менее 20 тысяч рублей. Оформить выплату можно будет по одному заявлению, без сбора многочисленных справок.