Сахалин — в ТОП регионов РФ по устойчивому развитию: как это удалось

Ключевые понятия

В современном мире устойчивое развитие как таковое — это комплекс мер, которые отвечают актуальным потребностям человека при непременном условии сохранения окружающей среды и природных ресурсов. В рамках этой программы достижение благосостояние населения обязательно учитывает долгосрочный прогноз для того, чтобы будущие поколения могли полноценно удовлетворять свои нужды.

Основные задачи устойчивого развития характеризуются следующим образом: повышение экономического роста; охрана окружающей среды в плане восстановления устойчивых природных экосистем; достижение социальной справедливости.

Подход предусматривает 17 базовых целей, которых должно достичь сообщество, стремясь к устойчивому развитию. В зависимости от части мира, к которой принадлежит та или иная страна, в их число входят с разными параметрами:

• достойная работа и экономический рост;
• индустриализация, инновации и инфраструктура;
• хорошее здоровье и благополучие;
• качественное образование;
• гендерное равенство;
• чистая вода и санитария;
• дешевая и чистая энергия;
• уменьшение неравенства;
• ликвидация нищеты;
• ликвидация голода;
• устойчивые города и населенные пункты;
• ответственное производство и потребление;
• борьба с изменением климата;
• сохранение морских экосистем;
• сохранение экосистем суши;
• мир, правосудие и эффективные институты;
• партнерство в интересах устойчивого развития.

Сегодня в России существует собственный рейтинг оценки регионов по уровню устойчивого развития. Его выстраивают по ряду метрик, по которым субъекты традиционно ведут учет. В частности, каждый регион получает балльную оценку по следующим критериям: экологическая обстановка, социальная ответственность, управленческие стандарты. Промежуточные результаты каждого региона оценивают по трем ключевым блокам (45 показателям), при этом все данные берутся только из открытых источников для соблюдения достоверности. После этого каждый субъект оценивают по балльной шкале, а итоговая сумма определяет место в федеральном рейтинге. Кроме того, регионы делят на пять групп по уровню устойчивости развития: начальный, развивающийся, умеренный, развитый и продвинутый.

Сахалин на фоне России

Согласно данным Национального рейтингового агентства (НРА), островной регион демонстрирует передовые результаты по достижениям социальной политики, уровню и качеству программ устойчивого развития и, конечно, по блоку «Экология и климат». Сахалинская область вошла в число уверенных лидеров России по всем основным показателям и заняла 8 место в ТОП-10 по России, войдя в продвинутую группу, в том числе показав лучший результат на Дальнем Востоке.  По показателю качества управления в сфере программ устойчивого развития островной регион не только опередил всех дальневосточных соседей, но и стал первым в России, отвоевав лидерство у Москвы, Республики Татарстан и Санкт-Петербурга.

Как отмечают аналитики НРА, для десяти регионов-лидеров, в том числе для Сахалинской области определяющим показателем стал блок качества управления политикой устойчивого развития. Первое место Сахалина среди российских регионов говорит о том, что на островах разрабатывают и внедряют эффективные программы по достижению целей устойчивого развития в контексте экономических, политических, климатических изменений.

Более того, в регионе создано первое в России ведомство, перед которым в начале года были поставлены новые задачи по координации органов власти, бизнеса, общественных и научных организаций для достижения Национального набора показателей целей устойчивого развития и проведению флагманского для России эксперимента по углеродному регулированию в ответ на климатические вызовы. Как уже писал Sakh.online, Сахалин стал пилотной территорией и 1 сентября 2022 года эксперимент официально стартовал, в этом же месяце прошла первая в России углеродная сделка от климатического проекта — на территории Сахалинской области, а также было отобрано 50 компания для участия в программе! Важно что принятая 28 ноября 2022 года климатическая программа разрабатывалась с учетом повышения качества жизни населения Сахалина и Курил, что также отвечает глобальным целям устойчивого развития. Об этом на Восточном экономическом форуме подробно рассказывал губернатор Валерий Лимаренко.

«Сахалинский эксперимент — это задача про устойчивое развитие экономики Российской Федерации. Мы предоставляем инвестиционную площадку с важным нюансом: нельзя строить предприятия вчерашнего дня. Нужно строить предприятия будущего, с высокой эффективностью, с новой энергетикой, где нет экологической загрязненности. Мы понимаем, как будет развиваться мировой экономический уклад на ближайшие десятилетия. Мы фактически сейчас находимся в центре промышленной революции. Климатическая повестка — это закономерное продолжение переустройства мира, экономического уклада, социального и политического механизма. И это — объективная реальность», — подчеркнул глава островного региона.

Лимаренко отметил: для того, чтобы снижать уровень углеродных выбросов, необходимо комплексно внедрять экономию энергии повсюду — как в промышленном производстве, так и на бытовом уровне. А это сопряжено с непременным обеспечением комфортной городской среды, развитием транспортной инфраструктуры, реконструкцией сетей ЖКХ и массой других направлений, которые в итоге улучшают жизнь граждан.

«Почему именно здесь будет реализован пилотный проект? Сахалин и Курилы — островная территория. Мы сможем объективно оценить результаты мероприятий по достижению углеродной нейтральности, — комментировал тогда зампред правительства Сахалинской области Вячеслав Аленьков. — В структуре нашей экономики доминирующую роль играет топливно-энергетический комплекс. А так как в мире начался глобальный энергетический переход, наши нефтегазодобывающие и угольные компании, работающие в том числе и на мировом рынке, готовы к новым вызовам».

Зимой 2021/22 года крупнейшие ресурсодобывающие компании в Сахалинской области заявили о готовности поддержать нейтрализацию парникового эффекта. «Газпром» и «Роснефть», работая на проектах «Сахалин-1» и «Сахалин-2», уменьшили затраты энергии на добычу и перекачку газа и нефти, повысив при этом объемы изъятых ресурсов. Кроме этого, появилась комплексная стратегия «Экологичный СПГ» с перспективой поставки на рынок премиального углеродно-нейтрального природного газа. Началась разработка проекта топливного завода полного цикла с внедрением технологии производства нового для Сахалина вида топлива — водорода. И это было лишь первыми шагами.

Группа индикаторов, характеризующих воздействие хозяйственной деятельности в регионе на окружающую среду, включает 7 показателей, комплексно охватывающих состояние атмосферного воздуха, воды, почвы и практики обращения с отходами.

Так, валовые выбросы загрязняющих веществ от года к году сокращаются и разворачивается сеть федерального и регионального мониторинга атмосферного воздуха. Для сокращения расходов тепла и электричества в многоквартирных домах делается капитальный ремонт фасадов, приводят в порядок входные группы, ведут замены окон на более теплоемкие, утепляют крыши. Экологическую ситуацию на островах начали улучшать с ликвидацией несанкционированных свалок, организацией раздельного сбора мусора, повышением показателей сортировки, сокращением сброса сточных вод. В 2022 году был поставлен рекорд по количеству ликвидированных стихийных свалок в кратчайшие сроки. Чтобы развитие инфраструктуры производства, сельского хозяйства и ЖКХ отвечало трендам устойчивого развития, в Сахалинской области снижают потери тепла и воды за счет реконструкции коммунальных сетей, массово переводят спецтехнику и транспорт на газомоторное топливо с компенсацией собственникам затрат на переоборудование.

Поэтапные планы по достижению углеродной нейтральности уже приносят первые результаты, а это значит, что реализация намеченных программ в островном регионе движется в верном направлении. Это и подтверждают высокие оценки экспертов в федеральном рейтинге. Кроме того, аналитики НРА отметили, что Сахалинская область — один из 15 регионов России, где уже сегодня есть карбоновый полигон, созданный при поддержке министерства науки и высшего образования на базе СахГУ. В планах Минэкологии доказать поглощающую способность морских экосистем и уточнить показатели секвестрации водно-болотных угодий. Морская экспериментальная площадка позволяет разрабатывать и испытывать технологии контроля баланса климатических активных газов, прежде чем внедрять их на производственных узлах. А это, в свою очередь, говорит о глубоком вовлечении властей региона в изучение проблем углеродной повестки, что также положительно влияет на управление программами устойчивого развития.

Ранее сообщалось, что Южно-Сахалинск вошел в топ-15 по устойчивому развитию. Столица островного региона вошла в категорию «Наивысшая ESG-оценка» рейтинга городов — административных центров регионов России. Его составило агентство «Эксперт РА» на основании 22 показателей.

«Сахалин — край России на фронтире новой эколого-экономики. Здесь мы строим будущее сегодня и делаем это на принципах устойчивого развития природных, технических и социальных систем. Такой подход дает шанс поискать новые модели экономического роста для повышения качества жизни в стране, где чистый воздух, вода и земля, — там, где хочется расти и развиваться, в том числе новым поколениям ученых, производственников, специалистов креативного сектора экономики, технологическим предпринимателям. Думаю, результаты рейтинга являются еще одним подтверждением, что Сахалин и Курилы — территория устойчивого развития как для бизнеса, так и для отдельного человека» — сказала министр экологии и устойчивого развития региона Милена Милич.