Бюджет Сахалинской области вырос на 49 млрд рублей: откуда поступили деньги

В минувший четверг, 16 марта депутаты приняли первые в 2023 году поправки к бюджету Сахалинской области. Корректировки в главный финансовый документ островного региона представил председатель правительства Алексей Белик. В соответствии с расчетами финансистов объем расходов бюджета в текущем году вырастет почти на 49 млрд рублей.

Как отметил глава правительства островного региона, обеспечить приход средств помогли корректировки в российском законодательстве, которые вводили в ответ на санкционную политику Запада. В частности, перевод нефтегазовых проектов Сахалина под управление отечественных операторов позволил уже в последние месяцы 2022 года принять часть налоговых платежей из этой сферы.

«На сегодняшний день операторы проектов, работающих в углеводородной отрасли, осуществляют платежи в соответствии с российским законодательством. Ранее эта система формировалась по уплате непосредственно по итогам 1-го квартала отчетного года за предыдущий период. В 2022 году поступили авансовые платежи, которые должны были поступить только в апреле текущего года», — рассказал председатель правительства Сахалинской области Алексей Белик после заседания в региональном парламенте.

Помимо работы с ключевыми налогоплательщиками, властям Сахалинской области удалось получить поддержку из федеральных источников. Очередной трансферт был обеспечен договоренностями, которых достиг губернатор Валерий Лимаренко благодаря прямым обращениям к представителям правительства РФ, ответственным за распределение господдержки. Лично пролоббировав интересы Сахалина на уровне страны, глава региона обеспечил дополнительные вливания финансов на расселение аварийного жилья и обновление систем ЖКХ. Подробнее об этом ниже.

Куда направят деньги

Так, в соответствии с поправками около 10,2 млрд рублей выделили на государственную программу обеспечения населения Сахалинской области качественным жильем. Эти деньги распределят между районами для софинансирования строительства новых квартир, куда переселят собственников аварийного и ветхого фонда. Еще 9,7 млрд направят на сферу жилищно-коммунального хозяйства. Сюда включили компенсацию недополученных доходов юрлицам в связи с ростом тарифов, а также финансирование капитального ремонта МКД и мероприятия подпрограммы «Чистая вода» — строительство и реконструкция насосных и водоочистных станций.

Около 6,2 млрд рублей направили на социальную поддержку населения, чтобы обеспечить адресную поддержку семьям с детьми (особенно многодетным и малоимущим), инвалидам и семьям с детьми-инвалидами, ветеранам боевых действий, а также их семьям.

5,9 млрд рублей получит сфера сахалинского образования. В первую очередь средства пойдут на зарплаты педагогам — учителям, воспитателям, специалистам дополнительного образования. Дополнительную помощь выделят районным школам, в том числе на проведение капитальных ремонтов и благоустройство территорий.

Финансирование здравоохранения поправками увеличено на 5,3 млрд рублей. Прежде всего деньги направят на сохранение зарплат медицинских работников — врачей, медицинских сестер, фельдшеров. Кроме того, профинансируют ремонт учреждений здравоохранения в районах — в их числе капитальный ремонт медицинских учреждений в Южно-Сахалинске, а также в Холмском, Ногликском, Охинском, Смирныховском и Углегорском районах. И это не единственная статья трат. Часть средств направят в территориальный фонд ОМС. 

«Дополнительное финансирование сферы островного здравоохранения — это, бесспорно, очень хорошая новость. Отрадно видеть, что правительство Сахалинской области продолжает поддерживать медицинских работников. Уже известно, что часть суммы, которую выделили поправками, направят на зарплаты врачам и среднему медицинскому персоналу. Кроме того, решение о дополнительных денежных вложениях в медицину говорит о том, что в Сахалинской области уделяют внимание и условиям оказания медицинской помощи. На выделенные деньги в поликлиниках и стационарах сделают косметический и капитальный ремонты, появится возможность закупить дополнительно лекарственные препараты и медикаменты, оснастить районные больницы необходимым оборудованием. Все это позволит улучшить качество оказания врачебной помощи людям и, в конечном итоге, продлить жизнь нашим пациентам», — отметил и.о. главного врача Центральной поликлиники Южно-Сахалинска Алексей Ефимов.

Сфера транспорта и дорожного хозяйства в Сахалинской области получит еще 2,4 млрд рублей. Эти средства пойдут на дальнейшее строительство новой взлетно-посадочной полосы в аэропорту Южно-Сахалинска, текущий ремонт и реконструкцию автомобильных дорог, а также на закупку дорожной спецтехники.

Кроме того, депутаты одобрили выделение значительной финансовой помощи на поддержку сельхозтоваропроизводителей. Средства направят на поддержку малого и среднего бизнеса в виде субсидий, грантов и льготных займов по особой ставке. Это поможет поддержать в том числе начинающих предпринимателей.

«Поддержка малого бизнеса — это одна из важнейших задач в развитии экономики нашего региона. Когда Россия столкнулась с санкционным давлением и резким ограничением импорта важных товаров, президент обратил особое внимание на то, как важно сейчас поддержать предпринимателей, чтобы они, во-первых, сохранили свои производства, а во-вторых, присоединились к масштабной кампании импортозамещения. В непростых условиях экономической ситуации государственная поддержка особенно важна для малого бизнеса. Радостно видеть, как поддерживают бизнесменов в Сахалинской области — у нас расширяются программы помощи для социальных предпринимателей, для представителей сферы производства, для профиля торговли и услуг. И тот факт, что бюджетными поправками предусмотрели дополнительные средства на помощь бизнесу, который работает в сфере производства, конечно, не может не радовать. Это значит, что у нас будет еще больше местных товаров — нашего, сахалинского качества», — прокомментировала глава Торгово-промышленной палаты Сахалинской области Галина Дзюба.

Помощь районам и комфортная среда

Отдельная статья в первых в 2023 году бюджетных поправках касается финансовой помощи муниципалитетам Сахалинской области. Объем средств, перечисленных в районные бюджеты, вырастет на 19 млрд рублей. Эти деньги пойдут на строительство нужных населению социальных объектов, а также на реализацию общих программ повышения качества жизни людей. Так, средства направят на капитальный ремонт жилых домов, благоустройство дворов, реконструкцию и асфальтирование дорог (в том числе межмуниципальных), текущий и капитальный ремонт районных больниц и школ.

Дополнительное финансирование выделили и на одну из ключевых инициатив губернатора Сахалинской области — ремонт подъездов в многоквартирных домах. Валерий Лимаренко поручил министерству ЖКХ и мэрам районов быстро и качественно приводить их в порядок еще в 2022 году. В 2023-м благоустройство общедомовых зон продолжится: 250 млн рублей распределят по заявкам между муниципалитетами. На эти средства районы должны отремонтировать 2 тысячи подъездов — эту цифру в минувшие выходные озвучил глава региона.

«В рамках ремонта предусмотрены побелка и покраска стен и потолка, восстановление пола, ремонт или замена части перил. Отдельное направление — создание уюта в подъезде. В некоторых домах на лестничных площадках появились рисунки с сахалинскими достопримечательностями, комнатные растения, развешаны собранные детьми картины-пазлы. Как преобразится атмосфера в подъезде, зависит от активности и фантазии людей. А мы поддержим», — подчеркнула региональный министр жилищно-коммунального хозяйства Наталия Куприна.

Кроме того, в Сахалинской области направили дополнительные деньги на ремонт общественных территорий. 159 млн рублей помогут благоустроить площади, набережные, скверы и парки. Средства получат Южно-Сахалинск, а также Корсаковский, Курильский, Ногликский, Тымовский и Охинский районы.

«Конечно, мы знаем, какие трудности сейчас с наполнением бюджета. У нас особая ситуация, экономика России ощущает давление со стороны бывших «партнеров». Но мы понимаем: жизнь не останавливается. Жители Курильского района должны видеть и чувствовать, что мы — сильная страна, что мы по-прежнему заботимся о людях, что повседневная жизнь — предмет заботы властей на всех уровнях. Конечно же, я благодарен депутатам Сахалинской областной Думы за это понимание, а в особенности — губернатору Валерию Лимаренко за то, что в такое сложное время он нас видит и слышит. До него доходят чаяния людей о том, что нужно жить в красоте и комфорте, дворы наши должны быть уютны, подъезды чисты и светлы. Я только рад. Мы засучим рукава и весь курильский короткий летний период посвятим реализации наших планов, а их очень много. Все предложения жителей по благоустройству мы обсуждаем: проводим опросы, собрания во дворах. Люди говорят о том, что хотят видеть. В 2022 году мы применили новый способ ремонта дворов — бетонируем их, так как с асфальтом есть сложности, и очень хорошо получается. Поэтому у меня только хорошие ожидания и благодарность за серьезный подход и понимание губернатором наших проблем», — прокомментировал мэр Курильского городского округа Вадим Рокотов.

Бюджет останется социальным

С учетом поправок, которые единогласно приняли депутаты, доходная часть бюджета Сахалинской области выросла в 2023 году на 4,3 млрд рублей, а расходная — на 48,9 млрд. Но даже с учетом сохраняющегося дефицита власти островного региона не стали урезать ни одну из действующих социальных программ: напротив, наибольшие суммы направлены именно на финансирование улучшения качества жизни людей.

Более того, дополнительные средства в приоритетном порядке направили на те направления, которые считаются проблемными, но Сахалинская область уже добилась по ним успехов как на Дальнем Востоке, так и в целом по России. В частности, речь идет о строительстве жилья: островной регион уже не первый год является лидером страны по количеству квадратных метров на человека (более 1 кв.м. на одного жителя региона в год. — Прим. ред.). На Сахалине досрочно расселили аварийное жилье, признанное таковым до 2017 года, а сейчас успешно и с опережением плана ликвидируют ветхий фонд, получивший такой статус после 2017-го.

Не менее важным для правительства Сахалинской области остается социальная поддержка граждан. На островах действует один из самых обширных в России пакетов помощи населению — более 200 различных выплат и пособий, в том числе такие, которых нет в других регионах страны. Это помощь одиноким родителям, малообеспеченным и многодетным семьям, семьям студентов и молодых специалистов. Особое внимание команда губернатора уделяет поддержке мобилизованных на СВО и их семей. Так, в Сахалинской области выплачивают одно из самых больших в РФ единовременных пособий призванным на Донбасс гражданам — 300 тысяч рублей. Кроме того, близкие солдат получают дополнительную и регулярную помощь.

Акцент именно на обеспечении социальных обязательств в бюджетных поправках в очередной раз подтверждает: благосостояние граждан и повышение их уровня жизни остаются приоритетными задачами в правительстве Сахалинской области. А высокие результаты по ряду направлений работы становятся стимулом добиваться новых рекордов.