Сахалинский омбудсмен продолжает отстаивать права инвалидов

Уполномоченный по правам человека в Сахалинской области Анатолий Крутченко продолжает работу по вопросам соблюдения прав граждан с ограниченными возможностями здоровья. В апреле 2023 года наблюдался существенный рост письменных обращений в адрес омбудсмена о ненадлежащем обеспечении жителей Сахалинской области с ограниченными возможностями здоровья техническими средствами реабилитации (ТСР). В связи с этим в конце апреля и начале мая проводилась горячая линия по вопросам защиты прав граждан.

Как сообщили в аппарате уполномоченного по правам человека в Сахалинской области, в результате проведенных мероприятий по различным каналам связи в адрес уполномоченного поступило 135 обращений, связанных с ненадлежащим или несвоевременным обеспечением нуждающихся граждан с ограниченными возможностями здоровья техническими средствами реабилитации, несоблюдением законодательства о доступной среде, качеством работы отдельных социальных учреждений.

При этом подавляющее большинство жалоб жителей Сахалинской области касалось вопросов обеспечения технических средств реабилитации (ТСР). Так, за указанный период по данным вопросам обратились 105 человек. Количество поступивших в течение ограниченного срока обращений свидетельствует об остроте ситуации, сложившейся в Сахалинской области в части обеспечения нуждающихся в ТСР.

Организация своевременного и бесперебойного обеспечения жителей Сахалинской области с ограниченными возможностями здоровья, которое проводится в рамках программы реабилитации и абилитации, полнокомплектными средствами реабилитации и расходными материалами относится к функциям и полномочиям отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области.

С целью незамедлительного принятия действенных мер по обеспечению нуждающихся лиц техническими средствами реабилитации, расходными материалами и комплектными элементами к ним соответствующие сведения доведены омбудсменом до отделения фонда. Одновременно в срок до 19 мая 2023 года предложено проинформировать уполномоченного по правам человека о принятых мерах, результатах проделанной работы, а также о причинах сложившейся ситуации и путях по ее разрешению.

В письме от 5 мая отделение фонда предоставило информацию только о причинах возникновения сложившейся ситуации:

• длительность процедуры заключения государственных контрактов на обеспечение протезно-ортопедическими изделиями, на предоставление технических средств реабилитации и услуг, срок может достигать двух месяцев, в связи с чем обеспечение лиц по заявлениям на четвертый квартал текущего года производится, как правило, в первом квартале следующего финансового года;
• отсутствие на территории Сахалинской области производителей и поставщиков большинства видов ТСР, транспортная удаленность требует определенного времени для их поставки (иногда не менее полутора месяцев) посредством железнодорожного, водного, воздушного и автомобильного транспорта, что также негативно сказывается на сроках поставки ТСР получателям услуг;
•  цены на ТСР в результате конкурсных процедур, проведенных в Дальневосточном федеральном округе, в большинстве случаев снижаются до уровня, который не позволяет покрыть их себестоимость и расходы на поставку в Сахалинскую область. По этой причине многие поставщики и производители отказываются от участия в конкурентных процедурах.

В то же время Анатолий Крутченко обращает внимание, что механизм бесперебойного обеспечения ТСР должен быть четко отработан, а в случае сбоев его функционирования граждане не должны испытывать каких-либо неудобств.

Дополнительно омбудсмен направил имеющиеся материалы в прокуратуру Сахалинской области с просьбой взять в рамках надзорной деятельности на контроль рассмотрение и надлежащее разрешение по существу должностными лицами отделения фонда поступивших жалоб граждан, а также устранение нарушений законности в вопросах обеспечения сахалинцев и курильчан техническими средствами реабилитации.

Отдельный резонанс получили сообщения ряда СМИ о ситуации семьи из Южно-Курильска, которая обратилась к уполномоченному во время прямого эфира, в части необеспечения в течение длительного срока женщины инвалидной коляской. Прокуратура Южно-Курильского района взяла на контроль обращение семьи.

По всем вопросам, связанным с нарушением прав граждан с ограниченными возможностями здоровья, всегда можно обратиться в аппарат уполномоченного по правам человека в Сахалинской области. Обращения принимаются в рабочие дни с 9:00 до 17:00 (перерыв с 13:00 до 14:00) по телефонам: 8(4242) 43-37-36, 72-39-62, 43-87-55. Прием обращений по электронной почте: ombudsman@sakhalin.gov.ru, a.krutchenko@internet.ru  и через интернет-приемную осуществляется ежедневно.