Бережливые технологии‎ — что это и зачем нужно?

— Александр, ваше министерство занимается внедрением бережливых технологий. Расскажите, что это такое и почему внедрение этого направления возрастает от года к году?

— Ну, смотрите, бережливые технологии — это зарубежный термин. Всю жизнь это в нашей стране называлось оптимизацией или рационализаторством. В советские годы это называлось научной организацией труда. Таким образом, бережливые технологии — это оптимизация имеющихся процессов в любой сфере — как производственной, так и офисной. Почему важность возрастает их из года в год? Да потому что все государства конкурируют друг с другом. Все производят продукцию, оказывают услуги. И эта продукция и услуги должны быть макисмально дешевые, максимально качественные, максимально быстрые. Как это можно сделать? Можно, конечно, новую производственную линию, вложить средства, можно купить ИТ-решения, сложный информационный продукт, а можно посмотреть на технологию и посмотреть, какие есть потери в процессе, и, перестроив технологию, добиться требуемого результата. Вот оптимизировать технологии ничего не стоит, соответственно, бережливые технологии — они позволяют оптимизировать производственные и офисные процессы, и они не требуют никаких вложений, поэтому применять их нужно повсеместно, и роль их постоянно возрастает, потому что денег на новые технологические решения никогда не хватает.

— Скажите, пожалуйста,  как вы определяете, какой процесс нужно оптимизировать или улучшить? На что ваши коллеги обращают внимание?

— Ну, смотрите, все исходит от проблем и от обратной связи от населения. В первую очередь мы внедряем бережливые технологии в органы исполнительной власти, в органы местного самоуправления. И самое главное, чем они занимаются, они оказывают государственные, муниципальные услуги. И вот, если люди жалуются на них, говорят, что неудобно и некомфортно, долго по времени, то вот это как раз-таки является источником для нас и предметом для оптимизации. Приведу пример. Все получают свидетельство о рождении, когда рождается ребенок, и молодые мамы жаловались на то, что необходимо отдельно приходить в отделение ЗАГСа, подавать заявление, ждать очередь, ждать пять дней, когда им окажут услугу и выдадут документ, то есть дважды нужно было приходить в отделение ЗАГСа. Мы посмотрели, как можно сделать этот процесс более комфортным и удобным для молодых мам. И, например, сейчас в Южно-Сахалинске в роддом, в перинатальный центр каждый день приходит сотрудник ЗАГСа. Молодая мама в удобное время спускается, сотруднику ЗАГСа передает пакет документов необходимых. Через два часа, после обеда, сотрудник ЗАГСа уже приходит со свидетельством о рождении ребенка и выдает молодой маме, то есть ходить маме никуда и не нужно, только в рамках одного учреждения.

— Александр, можно ли с помощью бережливых технологий улучшить условия для развития предпринимательства?

— Как я уже сказал, бережливые технологии применимы абсолютно везде, в любых процессах. Предпринимательские процессы — не исключение. В том году была крупная жалоба на предпринимателей со всей страны на то, что процесс открытия бизнеса забюрократизирован и очень долгий. Мы решили описать этот процесс в Сахалинской области. Прошли по всем этапам, по которым необходимо пройти предпринимателю, который хочет открыть бизнес с нуля, ну и построить какой-то объект, пускай это будет гостиница. Процесс, расписанный по времени, оказалось, вписывается в 540 дней, без строительно-монтажных работ, то есть все этапы, когда человеку надо прийти в органы власти, написать заявление, и т. д. Это неудобно. Мы начали смотреть, какие этапы можно запараллелить, может, какие-то этапы лишние, и т. д.

— Оптимизацией занимается только ваше министерства?

— Смотрите, самый простой способ, когда мои сотрудники самостоятельно реализуют все проекты, но в первую очередь бережливые технологии — это культура непрерывных улучшений, а раз это культура, то в нее надо вовлекать больше и больше людей, чтобы они на своих рабочих местах внедряли технологии. Тем более, как я в самом начале сказал, они не требуют никаких вложений. Таким образом, сейчас 29 органов власти реализуют проекты повышения эффективности, сокращая время протекания этих процессов по оказанию государственных муниципальных услуг. В этот процесс вовлечены сегодня и муниципальные образования. В прошлом году у нас только Южно-Сахалинск реализовывал такие проекты. Вот в этом году сейчас все 18 муниципальных образований будут реализовывать свои проекты, повышая эффективность, и ориентироваться на клиентов в первую очередь. В этой работе участвуют и муниципальные учреждения. У нас сейчас создается 26 образцовых учреждений, которые ведут работу, делая так, чтобы быть максимально открытыми для своих граждан. Туда входят и поликлиники, и библиотеки, детские сады, школы, техникумы, и т. д. Мы видим, что эта работа должна быть массовой. Сейчас в Сахалинской области уже 500 человек занимаются этим рационализаторством. Но самое главное, к чему мы стремимся, — это чтобы у нас, у детей формировалась компетенция «бережливость», компетенция «рационализаторство», поэтому с детского сада в учреждениях мы делаем так, чтобы их учили порядку, их учили эффективности.