Развитие «Умного города» в Южно-Сахалинске: как технологии меняют качество жизни населения

Южно-Сахалинск в Сахалинской области с населением 180 467 жителей стал лидером по расчету индекса «IQ городов» в 2023 году в категории «Большие города».

Абсолютным лидером в категории «Крупнейшие города» стала  Москва. В десятку рейтинга вошли Самара, Красноярск, Челябинск, Новосибирск, Нижний Новгород, Пермь, Екатеринбург, Казань, Санкт-Петербург. Среди «Крупных городов» первое место у Тюмени. В топ-10 вошли Химки, Кострома, Стерлитомак, Сургут, Сочи, Калуга, Грозный, Севастополь, Владивосток. Среди умных «Административных центров» страны — победа у Чернушинского городского округа. Отмечены также Гатчина, Соликамск, Лысьва, Чайковский, Кунгурский городской округ, Краснокамский городской округ, Ивантеевка, Дубна, Кольцово.

Результаты подвели в Перми на пленарном заседании V Международного форума по развитию и цифровой трансформации городов «Умный город» Всего же в рейтинговании приняло участие 235 городов. Среднее значение индекса по стране достигло 61 балла из 120 возможных, в прошлом году оно составляло 55 баллов. 

Для расчета рейтинга использовали 57 показателей по 15 направлениям. В их числе такие значимые сферы жизни города, как развитие городской среды и ЖКХ, здравоохранение, образование, транспорт, предпринимательство и другие. 

Стоит отметить, что внедрение современных технологий, цифровая трансформация и формирование комфортной городской среды — это единые процессы создания нового облика города, на которые нацеливает главу муниципалитета губернатор области Валерий Лимаренко. Так, с помощью цифровых технологий в городе контролируется практически все. Причем местные власти этим вопросом занимаются вплотную уже не первый год. И это дает свои результаты — жители отмечают, что комфортность островной столицы растет год от года.

«Южно-Сахалинск один из первых в стране реализовал проект цифровой трансформации муниципалитета. Мы планомерно внедряем проектное управление и бережливые технологии в различные сферы деятельности. Сегодня в муниципальном портфеле содержится свыше 200 проектов различного уровня. Только за прошлый год мы реализовали 77 проектов по бережливым технологиям и 5 муниципальных проектов. В результате оптимизации мы сократили различные виды потерь, время протекания процессов. Все это приносит ощутимый экономический  эффект и сокращает сроки оказания муниципальных услуг. Мы продолжаем развиваться, изучать опыт других регионов, а также охотно делимся своим опытом и успехами на различных площадках и в рамках всероссийских форумов. Такие достижения стали возможно благодаря плодо ворному сотрудничеству городских и областных властей. Губернатор Сахалинской области Валерий Лимаренко держит вопросы цифровизации на личном контроле и мы регулярно взаимодействуем по ним, часто выступаем площадкой для внедрения новых практик. Например — цифровая карта расчистки дорог от снега, платформа Сахалин.онлайн и многое другое», — отметил мэр города Сергей Надсадин.

Оцифровка всех сфер жизни

В проекте «Умный город» сосредоточено все, начиная от здравоохранения и культуры и заканчивая безопасностью города. На что же конкретно нацелен проект с таким привлекательным названием? Внедряя передовые информационные и инженерные решения, местные власти стремятся через цифровые технологии обеспечить жителям комфортную и безопасную среду, сделать технологичнее инфраструктуру, повысить качество управления имеющимися ресурсами.

Так, например, в дополнительном корпусе гимназии № 3 открыли детский технопарк «Кванториум». Дети из областного центра и других ближайших населенных пунктов бесплатно осваивают здесь робототехнику, внешкольную математику, промышленный дизайн и прочие новации.

Другой шаг к прогрессу — южно-сахалинские дети могут пользоваться Картой школьника, которая не только обеспечивает им проезд на общественном транспорте, но и стала пропуском в учебное заведение. Также развитие получила Единая дежурно-диспетчерская служба (ЕДДС), развернутая на базе управления по делам ГО и ЧС Южно-Сахалинск. Ее работа организована в круглосуточном режиме. Личный состав прошел специальное обучение. Автоматизированные рабочие места оборудованы специализированными программами. Здесь используются системы спутникового мониторинга, обеспечивающие контроль техники экстренных служб и техники ЖКХ, системы дистанционного мониторинга пожаров, позволяющие вести непрерывный контроль территорий в окрестностях города с целью определения пожаров на ранней стадии, системы уличного видеонаблюдения и другие.

Цифровые технологии успешно применяются в Южно-Сахалинске и в сфере предоставления электронных услуг и приема обращений граждан. Через веб-приемную на официальном сайте муниципалитета жители могут напрямую обратиться к специалистам структурных подразделений администрации для оперативного решения возникших проблем. Усовершенствована система «Сахалин.онлайн» — платформа не только для приема обращений, но и электронный сервис по участию в голосовании по реализации мероприятий в сфере городского хозяйства.

Также устроена система работы по вывозу ТКО. На всех мусоровозах установлены датчики, позволяющие отслеживать маршруты движения, система мониторинга показывает графики вывоза мусора и текущую ситуацию.

Помимо прочего, в областном центре в сфере ЖКХ удалось организовать мониторинг системы водоснабжения. Автоматически контролируются параметры теплоснабжения. Несомненную пользу приносят жителям также информационные системы «Управление избирательными участками», «Территориальные общественные самоуправления» и другие. Доступ ко всем этим сервисам открыт на сайтах городской администрации и подведомственных ей учреждений.

Безопасная среда

Аппаратно-программный комплекс «Безопасный город» был запущен в регионе в 2015 году. За это время система превратилась в передовую платформу. В Южно-Сахалинске в круглосуточном режиме к системе подключены камеры в тысячах дворов, которые помогают предотвращать и расследовать причины происшествий. В настоящий момент насчитывается около 4-х тысяч камер видеонаблюдения и 100 терминалов «Гражданин-полиция». Камеры расположены на объектах транспортной инфраструктуры, в местах массового пребывания граждан, спортивных площадках, придомовых территориях, скверах и прочих объектах города. Вся информация с камер видеонаблюдения выведена в ЕДДС Южно-Сахалинска.

Очень часто люди думают, что «Безопасный город» — это только камеры, причем какого-то одного вида. Важно понимать, что это — целый комплекс. Если говорить про камеры — это фото-видео фиксация на дорогах, еще есть рядом с подъездами кнопки и над ними глазок. Это тоже система «Безопасный город» — камеры внутридворового видеонаблюдения. Здесь важно отметить, что при нажатии на кнопку, человека сразу направляют на оператора службы 112. Не нужно ждать или дозваниваться, он сразу отвечает.

В городе также установлены кнопки SOS. Их тоже установили в рамках проекта «Безопасный город». В обратном центре два вида кнопок: первый — это на подъездах, и второй — это пункты экстренной связи. Они стоят в скверах, на остановках. Здесь так же если нажать на кнопку, то человек напрямую попадает на оператора 112. И он также будет видеть все в радиусе вокруг звонящего.

Стоит также отметить, что больше половины совершаемых карманных краж случаются в общественном транспорте, либо на автобусных остановках. Однако повсеместное внедрение видеонаблюдения позволило значительно сократить и предупредить совершение этих преступлений. Практически в каждом автобусе уже установлены камеры. Это позволяет полиции оперативно реагировать на совершаемые преступления и в течение непродолжительного времени устанавливать личности злоумышленников.

Умное управление транспортом

Цифровые технологии пришли на помощь в осуществлении муниципальных транспортных перевозок и в обслуживании дорог. В режиме реального времени отслеживается движение городских автобусов и коммунальной техники, для удобства пассажиров на остановочных пунктах размещены электронные табло с актуальной информацией по перемещению автобусов. Общественный транспорт оснащен видеофиксаторами.

Кроме того, благодаря специальной программе контролируется и оптимизируется работа светофоров. Если раньше все светофоры существовали, скажем так, сами по себе, а для их настройки необходимо было подъезжать к каждому объекту и работать вручную, то сейчас они замкнуты в единую систему. Благодаря этой программе специалисты с рабочих компьютеров могут удаленно наблюдать за ними в режиме онлайн. Это сокращает время реакции на те или иные ситуации. Если раньше о неисправностях светофоров узнавали от жителей либо ГИБДД, то сейчас с помощью данной системы можно менять настройки удаленно, если необходимо.

Успешно реализуется и система мониторинга автотранспорта «Виалон». Благодаря, которой город ежегодно экономит до 16 млн. рублей, также система позволяет проводить мониторинг транспорта онлайн, оптимизировать работы муниципального автопарка и налаживать логистические процессы.

Помимо этого, в ближайшее время в городе запустят приложение для отслеживания автобусов и покупки билетов онлайн. На каждой остановке появятся понятные схемы движения автобусов. Самую первую разместили на павильоне остановки у ККЗ «Октябрь». В городе запускается информационная кампания, в рамках которой жителей, пассажиров общественного транспорта познакомят с транспортной навигацией. Одним из ключевых моментов станет возможность оплаты проезда через него по геолокации и QR-код. Приложение будет дополняться по актуальности. Со временем туда добавят другие модули, к примеру интеграцию с межмуниципальными автобусами для максимального удобства, сервис мультимодальных поездок и другое.

Паркуйтесь правильно

Пожалуй, немногие знают, что умные приборы контролируют сегодня и уборку снега. Специальная установка с помощью лазера сканирует заполнение кузова грузовика, который его вывозит.

Свой вклад в бюджет уже дает и внедренная система «Административная комиссия». Одно из ее направлений — автоматическая фиксация нарушений правил парковки автотранспорта. Южно-Сахалинск — город небольшой, но очень снежный. В сезон над ним проносится по две дюжины циклонов, после которых остаются метровые сугробы. Системы мониторинга на основе цифровых технологий помогают муниципальным службам оперативно расчищать дороги и дворы от последствий метелей, потому что обстановка на всех улицах отслеживается в реальном времени.

Данные о проделанной работе моментально попадают в профильные ведомства. При этом учитывается обратная связь от жителей. Если у них возникают нарекания, то техника отправляется по конкретным адресам. Во время последних мощных циклонов подключили к системе сотрудников ГИБДД, которые находили владельцев машин, мешающих расчистке дорог. Также горожане могут на интерактивной карте отслеживать расчистку городских дворов, проездов и улиц от снега.

Беспилотная авиация

Беспилотники на Сахалине имеются в различных государственных органах, в МЧС, силовых структурах, у муниципалитетов. Раньше они отправлялись в полет, ради выполнения лишь одной задачи. Сейчас перед каждым полетом для них составляется многоцелевое полетное задание, составленное с учетом интересов сразу нескольких ведомств и организаций. В том числе, и обнаружение «несанкционированных свалок» в городе.

Дроны также контролировать состояние городских дорог. Так, в конце апреля 2024 года для оценки состояния дорог БПЛА запустили на площади Победы в Южно-Сахалинске. Тогда дрон поднялся на высоту 80-100 метров, снял дорожное полотно и инфраструктуру в реальном времени с помощью двух камер. Как только минтранс наладит эту работу в областном центре, таким же образом обследуют дороги и в остальных муниципалитетах.

Заключение

С помощью цифровых технологий в островной столице контролируется практически все. Системы мониторинга позволяют оперативно расчищать дороги и дворы после снежных метелей. Специалисты видят в реальном времени обстановку на всех улицах. Данные о проведенной работе оперативно попадают в профильные ведомства. При этом учитывается обратная связь от жителей, если возникают нарекания с их стороны, техника отправляется по конкретным адресам.

Отметим, что в федеральный проект «Умный город» направлен на повышение конкурентоспособности российских городов, формирование эффективной системы управления городским хозяйством, создание безопасных и комфортных условий для жизни граждан. Инициатива базируется на 5 ключевых принципах: ориентация на человека, технологичность городской инфраструктуры, повышение качества управления коммунальными ресурсами, комфортная и безопасная среда, экономическая эффективность, в том числе сервисной составляющей городской среды.

Южно-Сахалинск — безусловный лидер в рейтинге по цифровой зрелости среди российских городов. Всем это благодаря огромной проделанной работы в части цифровой трансформации систем, обеспечивающие комфортную жизнь южносахалинцев. Особое внимание — семьям с детьми, пенсионерам, инвалидам, ветеранам. С помощью цифровых сервисов люди могут записаться к врачу, пройти комплексное обследование, получить ряд адресных социальных выплат и многое другое.