Недавно его обсудили на заседании Общественного совета, действующего при островном парламенте. С докладом здесь выступил один из разработчиков документа, законодатель Юрий Выголов. Депутаты обратили внимание на то, что во многих регионах, в том числе и в островном, под видом оказания услуг общественного питания действуют так называемые «наливайки». Это, как правило, небольшие магазины, в том числе расположенные в многоквартирных домах. Днем они ведут розничную продажу алкоголя, а ночью работают как объекты общепита, имеющие минимум столиков с небольшим количество посадочных мест или барные стойки с 1–2 стульями. При этом ассортимент предлагаемых закусок здесь ограничен, горячие блюда отсутствует, а пиво зачастую продается на вынос.
Выголов подчеркнул: для решения наболевшей проблемы федеральным законодательством предоставлено субъектам РФ право устанавливать дополнительные ограничения на розничную продажу алкоголя. Речь идет, в частности, о запрете торговли «зеленым змием» в заведениях общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и прилегающей территории. Субъекты могут также местными законами ограничивать время торговли алкоголем в расположенных здесь объектах общепита.
Докладчик отметил, что в островной области на начало года продажу алкоголя вели более 1,5 тысячи объектов. Из этого количества можно выделить 61 ресторан, 128 кафе, 67 баров и 5 кафетериев, шашлычных и закусочных. В многоквартирных домах из них действует 412 магазинов и точек общепита.
Согласно данным УМВД, растет число граждан, привлеченных за административные правонарушения, совершенные в состоянии опьянения. Более того, в подпитии совершается каждое третье преступление.
Поэтому депутаты разработали законопроект, запрещающий розничную продажу алкоголя в точках общепита с 23 до 09 часов (за исключением ресторанов) и торговлю пивом, сидром, медовухой и пуаре только в ресторанах, барах, кафе и буфетах.
Общественный совет единогласно одобрил этот законопроект.