В Сахалинской области создали достойные условия для постояльцев домов-интернатов

По словам аудитора Юлии Кожемякиной, в ходе контрольного мероприятия были проверены министерство социальной защиты и подведомственные ему государственные бюджетные учреждения, в которых проживают пожилые люди, частично или полностью утратившие способность к самообслуживанию и нуждающиеся в постоянном постороннем уходе – Южно-Сахалинский дом-интернат для престарелых и инвалидов (вместимость 341 место), Макаровский дом-интернат для престарелых и инвалидов (100 мест) и Шахтерский дом-интернат для престарелых и инвалидов (50 мест).

Проверкой установлено, что полномочия органов государственной власти субъектов в части социального обслуживания граждан пожилого возраста реализуются профильным министерством в полном объеме. Обеспечение доступности социальных услуг для всех нуждающихся осуществляется в рамках исполнения мероприятий подпрограммы «Модернизация и развитие системы социального обслуживания населения» госпрограммы «Социальная поддержка населения Сахалинской области». Эффективность основных мероприятий подпрограммы оценивалась по 20 индикаторам, их количественные значения выполнены, а в ряде случаев перевыполнены.

В целом, на территории области сегодня действует 28 организаций социального обслуживания, в том числе, шесть домов-интернатов для инвалидов и престарелых, расположенных в шести муниципальных образованиях. Для постояльцев предусмотрено 731 место. Учреждения заполнены на 99,7 процента, очереди для нуждающихся нет. Анализ исполнения госзаданий показал, что доведенный в 2022–2023 годах плановый объем и качественные показатели услуги «Предоставление социального обслуживания в стационарной форме» выполнены. 

Отмечалось, что средства областного бюджета направлялись учреждениям в виде субсидий. Объем проверенных КСП финансовых средств составил 1,2 миллиарда рублей. Фактов их нецелевого и неправомерного использования не установлено, выявлены отдельные нефинансовые нарушения при исполнении заключенных контрактов.

Аудитор отметила, что в одной из проверок участвовала депутат от избирательного округа Наталья Захарчук, в другой – представитель общественности «серебряного» возраста. По словам Юлии Кожемякиной, в учреждениях созданы необходимые условия для проживания пожилых людей, доступность для маломобильных граждан обеспечена. Постояльцы поступали в дома-интернаты на основании путевок, выданных министерством, с каждым гражданином заключался договор о предоставлении социальных услуг.

Также в целях стимулирования родственного ухода опекунам совершеннолетних недееспособных граждан предоставляется ежемесячная социальная выплата в размере 30 тысяч – 43 тысячи рублей, в зависимости от района проживания. В 2022 году такую выплату получили 626 опекунов, в 2023 году – 689 человек, осуществляющих уход за 695 совершеннолетними недееспособными гражданами.

При обсуждении отчета КСП депутаты задали много вопросов. В частности, Александр Болотников поинтересовался очередностью при поступлении в дома-интернаты. Представитель минсоцзащиты ответила, что после подачи заявления гражданин сразу становится постояльцем социального учреждения. Если заявление написано в конкретный дом-интернат, а свободных мест там в данный момент нет, то заявителя включают в так называемый лист ожидания. При этом уход за ним осуществляется на дому. За пребывание в доме-интернате постояльцы платят в соответствии с законодательством 70 процентов от своей пенсии, но есть категории граждан, которые освобождены от оплаты полностью.

На вопрос о небольшой доле софинансирования из федерального бюджета на содержание домов-интернатов в ответ прозвучало, что федерация дает субсидию только на реализацию проекта долговременного ухода за нуждающимися. А так как эти социальные учреждения являются областными, то содержатся они за счет средств региональной казны. Кроме того, на комитете обсудили систему опекунства, которая действует в Сахалинской области.

Парламентарии ранее в ходе рабочих поездок в районы побывали во многих социальных учреждениях, отметили прекрасные условия для проживания пожилых и инвалидов в новых домах интернатах — в Корсакове, Шахтерске, Ногликах. Но есть ряд учреждений, которым нужно помогать.

«Проверка не выявила нарушений в сферах управления и распоряжения государственной и муниципальной собственностью, государственных и муниципальных закупок, ведения бухгалтерского учета. Это отличный результат. Везде достойные, хорошие условия и, самое главное, — сами постояльцы довольны, делятся, что чувствуют себя как дома. Также в учреждениях предусмотрены комфортные условия для всех, кто здесь работает. Я считаю это очень важным, ведь сотрудники отдают все силы, время своей работе», — прокомментировала спикер регионального парламента Елена Касьянова. — Но вопросы депутатов об условиях проживания людей, оснащенности, организации отдыха и занятий в домах-интернатах показывают, что темы эти, действительно, волнуют многих. Мы будем продолжать держать на контроле работу социальных учреждений».

Решением совместного комитета отчет КСП принят к сведению.